银河电子娱乐网站

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站收费管理办法

（甘建职院发〔2014〕97号 2014年12月5日印发）

第一条 为加强银河电子娱乐网站收费管理，保障银河电子娱乐网站和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》第二十九条的规定和国家有关行政事业性收费管理的规定，特制定本办法。

第二条 高等教育属于非义务教育阶段，银河电子娱乐网站依据国家有关规定，向银河电子娱乐网站收取学费。

第三条 学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同作出原则规定。国家规定范围之内的学费标准审批权限在省级人民政府。由省级教育部门提出意见，物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力进行审核，三部门共同报省级人民政府批准后，由教育部门执行。

第四条 不同层次银河电子娱乐网站的学费收费标准有所区别。由主管教育、物价、财政部门共同审核的收费项目、计费单位、收费标准见下表：

收费项目	计费单位	收费标准（元）
一、普通高等教育收费
1、工医体育类学费	元/人.学年	3200
2、高等职业教育收费	元/人.学年	4000-4500
3、函授学杂费（理科）	元/人.学年	1400
4、公寓住宿费	元/人.学年	700
二、短期培训进修费	元/人.月	350
三、短期培训住宿费	元/人.天	10
四、普通中专教育收费
1、理工农医类学费	元/人.学年	2300
2、公寓住宿费	元/人.学年	500

第五条 学费标准的调整，由省级教育、物价、财政部门按照国家规定的程序，根据本行政区域内的物价上涨水平和居民收入平均增长水平提出方案，报省级人民政府批准后执行。

第六条 对家庭经济困难的银河电子娱乐网站酌情减免收取学费，具体减免办法，由省级人民政府根据国家有关规定制定。同时，银河电子娱乐网站采取包括奖学金、贷学金、勤工助学、困难补助等多种方式，切实帮助家庭经济困难银河电子娱乐网站解决学习和生活上的困难，保证他们不因经济原因而中断学业。

第七条 学费由银河电子娱乐网站财务部门统一收。街付ǖ奈锛鄄棵派炅焓辗研砜芍，并使用省级财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据。

第八条 学费是银河电子娱乐网站经费的必要来源之一，纳入单位财务统一核算，统筹用于办学支出。任何部门和个人不得截留、挤占和挪用。学费的收支情况应按级次向教育主管部门和财政、物价部门报告，并接受社会和群众监督。

第九条 银河电子娱乐网站为银河电子娱乐网站提供的住宿收费，应严格加以控制。住宿费收费标准必须严格按照实际成本确定，不得以营利为目的。具体收费标准，由银河电子娱乐网站主管部门提出意见，报当地物价部门会同财政部门审批。

第十条 银河电子娱乐网站除收取学费和住宿费以外，未经主管教育、物价、财政部门联合批准，不得再向银河电子娱乐网站收取任何费用。

第十一条 本制度由财务处负责解释。

第十二条 本办法自颁布之日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站财务管理制度

（甘建职院发〔2014〕98号 2014年12月5日印发）

第一章 总 则

第一条 为了加强银河电子娱乐网站财务工作的领导和管理，提高资金使用效益，促进银河电子娱乐网站发展，根据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合银河电子娱乐网站实际情况，制定本制度。

第二条 银河电子娱乐网站财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度、坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、高等学：透鋈巳呃娴墓叵。提高资金使用效益，促进银河电子娱乐网站事业发展。

第三条 银河电子娱乐网站财务管理的主要任务是：合理编制银河电子娱乐网站预算，并对预算执行过程进行控制和管理；完整、准确编制单位决算，依法多渠道筹集发展建设资金，科学配置银河电子娱乐网站资源，努力节约支出；建立健全财务规章制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，防止资产流失；建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序；如实反映银河电子娱乐网站财务状况；对银河电子娱乐网站经济活动的合法性、合理性进行监督。

第二章 财务管理体制

第四条 银河电子娱乐网站实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。

第五条 银河电子娱乐网站财务处，作为银河电子娱乐网站的一级财务机构，在院长的领导下，统一管理银河电子娱乐网站的各项财务工作。

第六条 银河电子娱乐网站后勤、银河电子娱乐网站工会及基本建设等部门因工作需要设置的财务机构，其财会人员接受财务处的统一领导，其财务机构必须遵守和执行银河电子娱乐网站统一制定的财务规章制度，并接受财务处的监督和检查。

第七条 银河电子娱乐网站财务管理人员和财会人员都应具备相应的技术职务任职资格和岗位任职资格。财务人员要严格执行国家的有关规定，严格财经纪律，要建立健全内部财务监督机制，财务工作接受银河电子娱乐网站审计部门和上级审计部门的审计，并按要求向主管部门和财政部门提供财务报告。

第三章 经费来源

第八条 银河电子娱乐网站办学经费建立以国家财政拨款为主，其他多种渠道筹措为辅的体制，保证有稳定的办学经费来源。

第九条 经费来源渠道包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、社会融资、其他收入（指上述之外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入、银河电子娱乐网站名誉、名称使用收入等）。

1. 收入管理

   第十条 收入是指银河电子娱乐网站开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。

   第十一条 银河电子娱乐网站收入包括：

   （一）财政补助收入，即银河电子娱乐网站从同级财政部门取得的各类财政拨款。具体包括：

   1.教育经费拨款，即银河电子娱乐网站从同级财政部门取得的各类教育经费，包括教育事业费等。

   2.科研经费拨款，即银河电子娱乐网站从同级财政部门取得的各类科学研究经费。

   3.其他经费拨款，即银河电子娱乐网站从同级财政部门取得的上述拨款以外的事业经费。

   （二）上级补助收入，即银河电子娱乐网站从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

   （三）事业收入，即银河电子娱乐网站开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括：

   1.教育事业收入，指银河电子娱乐网站开展教学及其辅助活动所取得的收入，包括：通过学历和非学历教育向单位或银河电子娱乐网站个人收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。

   教育事业收入是指按照国家有关规定应当上缴国库或财政专户后，从财政专户核准拨给银河电子娱乐网站的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入。

   2.科研事业收入，指银河电子娱乐网站开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括：通过承接科研项目、开展科研开发与协作、转化科技成果、进行科技咨询所取得的收入及其他科研收入。

   3.其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入、房屋租赁收入等。

   第十二条 银河电子娱乐网站严格按照国家有关政策规定依法组织收入；各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据；各项收入全部纳入银河电子娱乐网站预算，统一管理，统一核算。

   第五章 支出管理

   第十三条 支出是指银河电子娱乐网站开展教学、科研及其他活动发生的各项资金的耗费和损失。

   第十四条 银河电子娱乐网站支出包括：

   （一）事业支出，即银河电子娱乐网站开展教学、科研及其辅助活动发生的支出。事业支出的内容包括：人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出及其他资本性支出。

   人员支出包括：基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费、其他；

   公用支出包括：办公费、印刷费、邮电费、水电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、福利费、劳务费、就业补助费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费、其他；

   对个人和家庭的补助支出：离休费、退休费、抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴、助学金、其他。

   基本建设支出及其他资本性支出包括：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络软件购置更新、物资储备、公务用车购置、其他交通工具购置、其他基本建设支出。

   （二）自筹基本建设支出，即用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出(含贷款)。应在保证事业支出需要，保持预算收支平衡的基础上，统筹安排自筹基本建设支出，随年度预算报主管部门和财政部门核批，并按审批权限，报经有关部门列入基本建设计划。核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。

   第十五条 银河电子娱乐网站在开展教学、科研活动中应当正确归集实际发生的各项费用；不能直接归集的，应当按照规定的比例合理分摊。

   第十六条 加强对支出的管理，各项支出按实际发生数列支，不得虚列虚报。

   第十七条 银河电子娱乐网站的支出严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。

   第六章 单位预算管理

   第十八条 银河电子娱乐网站预算是指银河电子娱乐网站根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。预算由收入预算和支出预算组成。

   第十九条 预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的总原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约等原则。

   第二十条 银河电子娱乐网站参考以前年度预算执行情况，按照国家预算编制要求，根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施、以前年度结转和结余情况、资产状况等进行测算，编制预算，不做超出银河电子娱乐网站财力承受范围之内的赤字预算。

   第二十一条 财务处提出预算建议方案，经银河电子娱乐网站院长办公会审议通过后，按管理权限上报主管部门，经主管部门审核汇报财政部门。银河电子娱乐网站根据主管部门下达的预算控制数编制预算。

   第七章 财务申报、审批程序

   第二十二条 各系（部）、处室应本着勤俭节约的原则科学合理安排各项开支。

   第二十三条 坚持“一支笔”审批制度。对于各类开支的原始凭证，需经办人签字后报处室领导及主管院长审核无误后，再由院长审批签字，方可支付；新立项目开支，由院长办公会议集体讨论决定。

   第二十四条 凡属正常的办公用品，由后勤处统一采购。

   第二十五条 凡系（部）、处室需要涉及政府采购类用品，由使用部门以书面形式上报教务处、国资处和主管院长，经教务处审核和主管院长签字同意后，报送国资处按程序审批采购。

   第二十六条 各部门负责人使用通讯工具，按核定的经费指标合理使用，超支部分自负。

   第二十七条 教职工参加国家教育行政管理部门、上级主管部门以及省级以上学术团体组织的学术交流会，经院领导批准的，银河电子娱乐网站负责报销。

   教职工参加上级有关部门组织的工作会议、学习班或考察，经主管院领导批准后，按省财政厅规定的差旅费标准报销。

   因个人原因导致出差绕道，超过规定期限或超标准住宿而增加的开支，由个人自负。

   教职工因发表论文、著作、参加民间学术团体的各类会议，银河电子娱乐网站不负担任何费用(参加全国或片区教材编审者除外)。

   第二十八条 凡购置贵重物品，应先提出申请和预算，再报相关部门。经院长或院长办公会议同意后，由银河电子娱乐网站采购组调研、论证、招标后，再行购置。凡自行做主购置任何设备，不论金额大。傻笔氯顺械Ｔ鹑，财务处不予付款。

   第二十九条 银河电子娱乐网站小规模基建或房屋维修，由基建处及后勤处先报预算，经院长办公会讨论同意，财务处落实资金后，再行施工；施工决算不得超过预算。如施工中遇到特殊情况需要变更的，需经主管院长批准后，方可变更。

   第三十条 教职工返家探亲路费，由人事处批准，按有关规定报销车票。

   第三十一条 外单位人员来院检查工作或联系业务，需要安排就餐的，由接待部门向主管院领导申请，在本部门业务招待费内支出。各部门业务招待费由分管院领导统一管理。

   第三十二条 为使银河电子娱乐网站按时足额交纳学费，确保教学资金的落实，按照有关规定，各系部和年级辅导员应督促银河电子娱乐网站按时足额交费。

   第三十三条 教职工办理有关事宜取得的原始凭证，必须内容真实，数字准确。财务处对不真实、不准确、不合法的原始凭证拒绝受理。

   第八章 资产管理

   第三十四条 银河电子娱乐网站资产，指银河电子娱乐网站占有或使用的能以货币计量的经济来源，包括各种财产、债权和其他权利。银河电子娱乐网站资产属国有资产，按国有资产管理政策规定进行管理。银河电子娱乐网站保护并合理利用校名、校誉和银河电子娱乐网站有关知识产权。

   第三十五条 资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。

   第三十六条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资金，包括货币资金、应收及预付款项、存货等。

   货币资金指银河电子娱乐网站以货币形式存在的资金，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度等。

   应收及预付款项指银河电子娱乐网站在开展教学、科研活动和其他活动过程中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收款项、应收票据、预付账款和其他应收款等。

   存货是指银河电子娱乐网站在开展教学、科研及其他活动过程中为耗用而存储的资产，包括各类材料、燃料、低值易耗品等。

   应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂帐；对确实无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，按规定程序批准后核销。

   存货应当进行定期或者不定期的清查盘点，保证帐实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

   第三十七条 固定资产是指单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

   第三十八条 银河电子娱乐网站固定资产应当采用年限平均法，在其使用年限内计提折旧。文物和陈列品、图书、档案、动植物等作为固定资产管理的，不计提折旧。

   第三十九条 银河电子娱乐网站固定资产的报废和转让，要经单位负责人批准，并报上级等有关部门办理报废和转让手续后核销。

   第四十条 银河电子娱乐网站应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查明原因，并根据规定的管理权限，报经批准后及时进行处理。

   第四十一条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

   银河电子娱乐网站无形资产应当采用年限平均法，在法律规定的有效使用期内平均摊销。法律没有规定使用年限的，按照合同或单位申请书的收益年限摊销，法律和合同或单位申请书都没有规定使用年限的，按照不少于十年的期限摊销。

   第四十二条 对外投资是指银河电子娱乐网站依法利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。

   第九章 负债管理

   第四十三条 负债是指银河电子娱乐网站所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。

   第四十四条 银河电子娱乐网站的债务包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项、代管款项等。

   借入款项是指银河电子娱乐网站向银行等金融机构借入的各类款项。

   应付及预收款项包括银河电子娱乐网站应付职工薪酬、应付票据、应付账款、其他应付款和预收账款等款项。

   应缴款项包括银河电子娱乐网站应当上缴国库或财政专户的资金、应缴税费等款项。

   代管款项是指银河电子娱乐网站接受委托代为管理的各类款项。

   第四十五条 银河电子娱乐网站应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定的期限内归还。

   第十章 财务报告

   第四十六条 财务报告是反映银河电子娱乐网站一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。

   银河电子娱乐网站应当按照国家预算支出分类和管理权限定期向各有关报表使用者提供财务报告，并上报上级主管部门审阅。

   第十一章 财务监督

   第四十七条 财务监督是贯彻国家财经法规以及银河电子娱乐网站财务规章制度，维护财经纪律的保证。其主要内容包括：

   1.对预算编制、执行和财务报告的科学性、真实性、完整性进行监督。

   2.对各项收入、支出的合法性、合规性进行监督。

   3.对结转和结余资金的使用情况进行监督。

   4.对资产管理的规范性和有效性进行监督。

   5.对负债的合规性和风险性进行监督。

   6.对违反财务规章制度的问题进行检查纠正。

   银河电子娱乐网站接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。

   第四十八条 银河电子娱乐网站的财会人员有权按《会计法》及其他有关规定行使财务监督权。对违反国家财经法规行为，有提出意见并向上级主管部门和其他有关部门反映的权利。

   第十二章 附 则

   第四十九条 本制度由银河电子娱乐网站财务处负责解释。

   第五十条 本制度自颁布之日起实施。

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站暂借款管理办法

   （甘建职院发〔2016〕75号 2016年5月31日印发）

   　 第一条　银河电子娱乐网站暂借款是指在业务活动中与本单位职工发生的临时性待结算款项，属于银河电子娱乐网站公共财政资金的一种占用形式。加强暂借款管理，是加强银河电子娱乐网站流动资金管理的重要内容，也是银河电子娱乐网站加强国有资产管理的重要组成部分。

   第二条　为了防止发生暂借款的坏账、死账问题，保证银河电子娱乐网站资金的安全与完整，提高资金使用效益，根据《现金管理条例》的有关规定，结合银河电子娱乐网站实际，制定本办法。

   第三条　借款人从银河电子娱乐网站办理各类暂借款,在规定的期限内无故不归还或不报销者，违反了《现金管理条例》的相关规定，应及时纠正。

   第四条　借款管理原则

   （一）预算控制原则。借款必须有经费预算或有经费来源，无预算、无经费来源的不予办理借款。　

   （二）专款专用原则。从各项目经费中办理的借款，必须专款专用，不得挪作他用或私用。

   （三）“前款不清，后款不借”原则。借款应及时报销结算，严格按照“一事一借，一事一清”的要求办理，对前账不清者，不予办理新的借款。

   （四）“谁借谁还”原则。谁是借款人，谁就负责报销、归还借款。

   （五）及时清理原则。借款应及时进行清理，严格控制借款总额和占用时间。

   第五条　借款人应是我院的在职职工，院外人员不得办理借款。

   第六条　部门负责人有责任和义务督促或协助借款人报销、归还借款。

   第七条　办理借款一律填写一式二联的《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站借款单》。第一联计划财务处作为记账凭证；第二联待经办人报销完毕后自己保留。

   第八条　《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站借款单》左下方附有借款告知，规定了借款人和经办人所承担的还款责任和义务，借款人和经办人一经在《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站借款单》上签字并办理了借款，即要履行还款承诺。

   第九条　《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站借款单》各项内容要填写齐全，借款用途与报销支出内容应一致，金额大小写应相符，不得涂改，签名栏必须填写完备。　　
   　　第十条 借款期限

   （一）教职工差旅费借款，应在返：15个工作日内（按返程车、船、机票日期推算），办理报账核销手续。

   （二）购置办公用品、实验材料等借款，应从发票签发日算起，15个工作日内办理报账核销手续。

   （三）购置设备借款，应在设备验收入库15个工作日内办理报账核销手续。

   （四）工程、维修维缮、实验室改造等专项借款，应在结算审核报告签发30个工作日内办理报账核销手续。

   （五）科研项目结题时，必须确定该科研项目所有借款全部报销完毕。

   （六）确因特殊原因不能在上述规定期限内办理报账核销借款手续的，须在到期前三天向计划财务处提出书面说明，不提出书面说明的，按借款逾期处理。

   第十一条　借款人报账时，应持相关的原始单据、合同协议、报销结算单等单据，报销手续齐全后到计划财务处报销结算，冲销暂借款。

   第十二条　银河电子娱乐网站计划财务处对暂借款要严格把关，堵塞漏洞，按照国家和银河电子娱乐网站对资金支付的相关规定，严格履行审核手续。

   第十三条　借款人逾期不核销借款，经督催无效的，银河电子娱乐网站按规定次月起从借款人的工资中扣除，用于偿还其借款，直至扣清为止。

   第十四条 根据《甘肃省预算单位公务卡使用管理办法》和《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站公务卡管理办法》，银河电子娱乐网站鼓励职工在公务活动中使用公务卡结算，减少使用暂借款。

   第十五条　本规定由计划财务处负责解释。

   第十六条　本规定自发布之日起执行，以往有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站安全视频监控系统管理制度

   （甘建职院保卫发〔2016〕8号 2016年11月28日印发）

    

   为加强银河电子娱乐网站安全视频监控系统（以下简称视频监控系统）的建设和管理，加强校园安全技防应用，提高银河电子娱乐网站应急指挥响应和安全管理能力，结合实际情况，制定本制度。

   一、本制度所称视频监控系统，是指银河电子娱乐网站所管辖范围内的图像、视频信息采集、显示、存储、监控和管理的综合系统。

   二、监控录像的信息属于保密内容，受法律保护，未经银河电子娱乐网站保卫处同意,任何人严禁进入视频监控室内。

   三、监控录像系统必须保证二十四小时开通。监控设备出现问题，校门值班人员必须在第一时间通知保卫处，联系专人修理，不得延误。

   四、查询监控录像必须严格按要求填写银河电子娱乐网站《调取监控录像资料申请表》，经保卫处领导同意后，安排专人查询。

   五、任何单位和个人不得擅自复制或向银河电子娱乐网站以外的其他单位和个人提供、传播监控录像中的图像、录像信息资料。

   六、任何人员不得擅自改变视频监控系统的安全运行与监控探头的监控范围，在保存期限内，不得擅自删除、更改、破坏图像信息资料的原始信息记录。

   七、执法人员因执法工作需要调取、查看和复制视频监控系统图像信息和相关资料的，应当出示执法证件。对其他单位或个人，原则不予提供视频资料，如确有必要须保卫处负责人同意，方可提。⑸卮筇厥馐录提取录像资料，必须经银河电子娱乐网站主管领导同意，方可提取。

   八、严禁利用视频监控室内设施设备进行与工作无关的活动。严禁利用监控室作为会客聊天的场所。

   九、校门卫值班人员要保持视频监控室内卫生，严禁存放易燃、易爆物品及挥发性物质并注意室内通风。

    

    

    

    

   甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站户籍管理制度

   （甘建职院保卫发〔2016〕 9号 2016年11月28日印发）

    

   我院户籍管理严格按照《中华人民共和国户口登记条例》及当地公安部门的有关管理办法制定以下管理制度:

   一、户籍管理人员严格按照《户口管理条例》做到登记项目准确，变动及时登记，确保户口登记资料的完整、准确。

   二、户籍管理人员按照户口簿册规定的项目，认真核对，逐人、逐户地进行填写登记，防止重、漏、差、错。

   三、坚持户口登记制度，严格迁入、迁出以及登记项目的变更、更正，做到一有变动，及时登记，切实掌握银河电子娱乐网站户口中增减变动的登记项目及变动情况。

   四、办理迁入、迁出银河电子娱乐网站登记时，要严格审查，对超过有效期限的，应查明情况后再行办理。

   五、对于丢失或有差错的银河电子娱乐网站户口迁移证件，应由申请人重新回原户口所在地的户口登记机关换领或补领新的户口迁移证件。

   六、经审查发现有涂改、伪造户口迁移证件的或有其它可疑情况的不给予办理。

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站校门卫管理制度

   （甘建职院保卫发〔2016〕 10号 2016年11月28日印发）

一、银河电子娱乐网站门卫管理是银河电子娱乐网站安保工作的重中之重，必须高度重视，严格管理，完备制度，责任到人。

二、人员进出管理：

（一）非本院师生及工作人员未经允许一律不准进入校院，来我院办理事务或探亲访友者，须凭个人身份证或本人有效证件办理登记手续，方可进入，随行车辆按指定位置停放。

（二）银河电子娱乐网站师生及工作人员一律凭工作证或银河电子娱乐网站证进入银河电子娱乐网站，银河电子娱乐网站门卫有权检验证件，受检查者不得拒绝。

（三）银河电子娱乐网站23：00点关闭大门，关门后无充分正当理由，一律禁止出入校门。

三、车辆进出管理：

（一）外单位机动车辆、出租车及其它营运车未经允许不得进入银河电子娱乐网站，特殊情况经保卫处许可后，按指定地点停放，但不得过夜。

（二）银河电子娱乐网站门口严禁停放车辆，门卫有权疏通银河电子娱乐网站门口的车辆，严禁车辆堵塞银河电子娱乐网站门口。

四、物品出入管理：

（一）从银河电子娱乐网站向外运出物品，应与运货主管部门和保卫处联系，办理出门证，银河电子娱乐网站门卫有权对物品进行检查，凭证放行。

（二）严禁携带易燃易爆、管制刀具及其它危险物品进入银河电子娱乐网站，一经发现，除暂扣违禁物品外，报银河电子娱乐网站保卫处或晏家坪派出所处理。

五、银河电子娱乐网站门卫在值班过程中，如遇其它特殊情况，应及时报告保卫处或晏家坪派出所，同时妥善处置，防止事态扩大。

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站校园安全管理规定

（甘建职院保卫发〔2016〕 11号 2016年12月9日印发）

第一章 总则

第一条　为了适应银河电子娱乐网站改革和发展的需要，优化育人环境，加强校园安全管理，确保银河电子娱乐网站各项工作的顺利进行，遏制一切扰乱和破坏银河电子娱乐网站正常秩序的行为，预防和制止校园违法违纪活动，保障银河电子娱乐网站教学、科研、生活及其他工作的顺利进行。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、教育部制定的《高等学校校园安全管理若干规定》、《高等学校内部保卫工作规定》和《普通高等学校银河电子娱乐网站管理规定》以及甘肃省教育厅的有关规定精神，结合我院实情制定本规定。

第二条 校园安全管理是指对校门、校内道路、教学区、银河电子娱乐网站住宿区等公共场所的管理，银河电子娱乐网站各部门应积极参与，共同维护，由保卫处负责监督管理并组织实施。

第三条 保卫处在履行其管理职责的基础上，应专门建立校园值勤岗、巡逻人员和值勤、巡逻制度，以加强校园安全的维护，确保本规定的贯彻执行。

第四条 全院师生员工以及在校内从事相关活动的校外人员，都必须自觉遵守本规定，维护银河电子娱乐网站教学、工作和生活的正常秩序。

第二章 校门卫管理

第五条 校门是展示我院精神面貌的窗口，也是维护银河电子娱乐网站正常秩序，保障银河电子娱乐网站安全的第一道防线。门卫值勤人员在工作岗位上应精神饱满、着装整齐、标志醒目，以严谨、文明、热情的工作作风履行岗位职责，加强门卫管理，严格执行银河电子娱乐网站校门卫管理制度。

第六条 全院师生员工以及在校内从事相关活动的校外人员，都必须自觉遵守门卫制度，服从门卫值勤人员管理。

第七条 凡本校师生员工应持工作证、银河电子娱乐网站证、听课证或者其他有效证件进入校内；因公或者探亲访友的校外人员，应持本人有效证件并在门卫登记后方可入内；经批准进校经营的商贩和工作的临时工等可凭保卫处发的临时出入证进入校门；随时接受门卫值勤人员的检查；未持证件且未办理任何进校手续的人员与车辆，门卫值勤人员有权拒绝其进入校园。

第八条 新闻记者进入校园采访，须持记者证和采访证明信，经党委宣传部同意后，方可进入校园采访。进入校园采访的记者，须遵守银河电子娱乐网站的规定，银河电子娱乐网站有权制止与记者名义不符的一切活动。

第九条 未经银河电子娱乐网站保卫部门批准，任何人不得进入校园摆摊经营；校园内禁止叫卖、串门兜售、乞讨、化缘、收拣破烂等，以免干扰校园管理秩序。禁止社会闲杂人员进入和穿行校园。门卫有权查询出入校门的人员，有权检查出入校门的车辆以及携带的物品，任何人不得拒绝查询。

第十条 装有货物的车辆出门时，一律经门卫查验后方可放行；携带公物出校门，须交验本校有关部门证明，发行物资与证明不符的，不得放行；携带私人大件物品出校门，须持单位证明或凭个人证件经门卫查验和登记后方可放行。禁止任何人员带宠物进入校园。

第三章 校园道路及交通安全管理

第十一条 校园道路要保障行人和车辆的安全畅通，禁止任何单位、个人在路面上堆放杂物和材料物品，禁止在校内道路上滑旱冰、踢球、打羽毛球等妨碍交通秩序的活动。校门内外规定区域内严禁摆摊设点、停放车辆，禁止任何阻碍校门畅通的行为。

第十二条　各种车辆进出校门必须遵守交通法规，服从门卫执勤人员的指挥，机动车进出校门时须减速慢行、禁止鸣笛，骑自行车出入校门时，应下车推行。

第十三条　进入校园的车辆（自行车、电动车、摩托车、汽车、三轮车等）应停放在指定停放区，不得乱停乱放。停放在校内的各类车辆应关闭车窗、及时落锁，车内不得留放贵重物品。未经允许，非本校机动车辆夜间不得在校园停放。不准在校园道路、操场上练习驾驶机动车辆。

第十四条　银河电子娱乐网站各部门或已被承包的单位（如：体育馆、食堂等）举办大型活动，主办单位应安排专人疏导交通，指挥车辆在指定区域有序停放。全校性大型活动和有重要来宾出席的活动，由保卫处统一组织交通指挥和车辆疏导。

第四章 校园商业经营点管理

第十五条 凡在校内从事经营活动的单位和个人，都必须严格遵守国家的法律、法规和有关规定，遵守银河电子娱乐网站的规章制度，服从银河电子娱乐网站管理。

第十六条　校园商业经营网点的规划设置、经营管理由后勤处负责，保卫处对其治安、消防安全负有监督管理的职责，银河电子娱乐网站有关部门应积极配合协助督促安全隐患的整改和暂住人口的管理。

第十七条　凡未经审批同意的校内商业经营点或虽经审批，但经营内容与审批不符，甚至从事不正当、不健康以及经营不合法的项目，一律坚决予以取缔。

第十八条　严禁流动、尾随叫卖及其他干扰校园安全的经营活动。对在校园及串入银河电子娱乐网站宿舍进行叫卖者，保卫处有权没收所售商品，并对叫卖者或推销人员予以警告或处罚；情节严重者，交公安及相关部门处理。未经银河电子娱乐网站批准，教职员工和银河电子娱乐网站个人不准在校园做经营买卖活动。

第十九条 严格限制校园内的临时经营活动（摆摊设点经营）和商业宣传活动，确因需要在校从事临时性宣传活动的单位或个人，应报银河电子娱乐网站保卫处，填写《校园非公益性商业宣传和摆摊设点经营申请表》，审批备案并按规定标准缴纳费用后，在规定的时间和地点内进行经营活动。缴纳费用标准按照《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站校园内非公益性宣传和摆摊设点经营缴纳费用暂行规定》实施。摊点人员需保证清理摊位卫生，并保持整洁。摊点相关物品禁止在校内过夜。

第五章　消防安全管理

第二十条　银河电子娱乐网站各部门必须严格执行国家及地方消防法规和银河电子娱乐网站消防安全管理制度，经常进行消防安全检查，及时发现和消除火险隐患，杜绝火灾事故。

第二十一条　发现火情应及时通知银河电子娱乐网站保卫处或拨打119火警电话。各部门禁止存放易燃易爆物品，如工作需要保卫处备案后，方可存放，未经银河电子娱乐网站批准禁止在校园内燃放烟花爆竹。

第二十二条　任何单位、个人不得挤占消防通道，不得占压消防水源，不得损坏和随意移动、拆卸、挪用和违规使用消防设施和消防器材。

第六章　校园公共场所及大型活动的管理

第二十三条　举办大型活动应坚持“谁主办，谁负责”的原则，举（申）办单位应研究制定安全保卫工作方案，并负责落实和实施。

第二十四条　在校内举行集会、竞赛、演讲、演出、舞会或体育项目比赛等公共活动，组织者必须事先向银河电子娱乐网站有关部门提出申请，申请中应说明活动的目的、人数、时间、地点以及负责人和报告人的姓名，并在保卫处备案后方能举行。主办单位必须负责活动场所的安全检查和落实各项安全防范措施，在室内举行的，必须控制人数并保证消防通道畅通。未经批准的大型活动或安全措施不落实，无安全保障的，保卫处有权提出改变活动计划或责令中止活动。情节严重者，追究举办单位组织者的责任。

第二十五条 属于大型(校际或跨校际)活动的，主办单位须事先经银河电子娱乐网站领导批准，在主管院领导的指导下，认真研究制定详细的保卫工作预案，明确各项工作措施，严密组织实施，确保活动的正常进行。

第二十六条 参加公共活动的人员或观众，必须讲文明礼貌，遵守公共秩序和道德，遵守举办单位和活动场所的有关规定，服从工作人员的管理。严禁携带易燃易爆等危险物品入。构室庥导、起哄、吵闹等扰乱场内外秩序的行为。

第七章 校园治安秩序管理

第二十七条　校园内禁止师生赌博、酗酒、哄闹、翻越围墙、聚众闹事、打架斗殴等行为。

第二十八条　未经许可，任何人不准携带管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。

第二十九条　校园内现金及贵重物品应随身携带，室内（教职工办公室、银河电子娱乐网站宿舍、教室）不得存放现金。室内无人时，应及时关窗、锁门。

第三十条　禁止乱烧物品和乱倒垃圾、渣土、脏物；不准在建筑物上任意涂抹刻划，不准在校园内放养鸡鸭犬等家畜。

第三十一条　严禁摘取花果、损坏草木等；绿化草地上禁止踢球打球等损坏绿化草地活动。

第三十二条 各部门告示、通知、启事、广告等，应当张贴在银河电子娱乐网站指定或许可的地点。

第三十三条　禁止任何组织或个人擅自使用银河电子娱乐网站广播、电视设施，如需使用，必须报请党委宣传部、团委同意。

第三十四条 有关团体和部门在校园内进行公益性宣传（传散发宣传品、印刷品）、展览的展板和举办活动的条幅等，要经党委宣传部批准与保卫处备案后，严格按照指定地点和起止时间摆放悬挂，并在起止时间到后自行撤除；未经批准擅自摆放悬挂物品、条幅等或到期不撤除者，管理部门将予以查收，并给予相应的处罚。

第三十五条　住宿银河电子娱乐网站应严格遵守《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站宿舍管理制度》。

第八章　暂住人口管理

第三十六条　外来暂住人员应遵纪守法，遵守银河电子娱乐网站秩序管理规定，住在校园内超过七日以上不满三个月的暂住人员，应办理校门临时出入证，对从事经商、建筑、修缮等集体暂住时间超过三个月的校外人员，应由其主管单位负责登记造册，到保卫处办理定期出入证。

第三十七条　外来暂住人口由保卫处与留宿单位或留宿个人所在单位共同管理，有暂住人员的单位应指定专人负责治安管理和安全教育工作，做好防盗、防火、防中毒、防工伤事故的工作。

第三十八条 保卫处有权依照有关法规对违反有关规定的暂住人员进行批评教育和处罚，并建议有关部门解雇、解聘或直接清退不适合的暂住人员。

第九章　校园安全管理处罚规定

第三十九条 对违反校园治安管理条例的处罚分为：(一)口头批评或警告；(二) 属本校教职工的，可以对其进行通报批评或行政、纪律处分；（三) 属本校银河电子娱乐网站的，按《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站违纪处理条理》给予处理；(四)对损坏公物者需按照损坏物品当前市场最好质量的价格进行赔偿，如无法及时修复，为能保障银河电子娱乐网站财产的完整性，需交纳所损坏物品市场当前价格三倍金额的押金，押金由保卫处代银河电子娱乐网站保管，待损坏物品完全修复，并经有关部门审验后，退还押金。赔偿项目包括：材料费、人工费、水电费及其它相关费用。

第四十条 因违反校园治安管理行为造成的损失，由行为人赔偿，如果行为人是无行为能力人或限制行为能力人，本人无能力赔偿或负担的，由其监护人负责赔偿或负担。

第四十一条 各基层单位违反校园治安管理的，处罚直接责任者；单位主管人员指使的，同时处罚主管人员。

第四十二条　违反校园治安管理条例：有下列情形之一的，可以从轻或免予处罚：(一)情节特别轻微的；(二)主动承认错误并及时改正的；(三)由于他人胁迫、诱骗或者其他不可抗拒的客观原因造成的。有下列情形之一的，从重处罚：(一)后果严重的；(二)胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁人违反校园治安管理条例的；(三)屡教不改或态度恶劣的。

第十章 附 则

第四十三条 情节恶劣、后果严重，超过本规定管辖范围的行为，交由公安和相关部门处理。

第四十四条　规定内容若与国家法律规定有相抵触的，按照国家法律规定执行。

第四十五条　本规定由银河电子娱乐网站保卫处负责解释。

第四十六条　本规定自发布之日起实施。

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站国有资产管理办法

（甘建职院发〔2010〕 97号 2010年11月1日印发）

 

第一章 总 则

第一条 为了加强银河电子娱乐网站国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，确保银河电子娱乐网站资产的合理配置和有效利用，防止资产流失，保障银河电子娱乐网站各项工作的正常开展，根据《行政事业单位国有资产管理办法》（国资事发〔 1995 〕 17 号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》（甘肃省人民政府令第52号）、甘肃省财政厅银河电子娱乐网站印发《甘肃省省级行政事业单位国有资产处置暂行办法》的通知（甘财资〔 2009 〕116号）等有关文件精神，结合银河电子娱乐网站实际情况，制定本管理办法。

第二条 银河电子娱乐网站国有资产是指银河电子娱乐网站占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。包括国家事业拨款；银河电子娱乐网站及给部门、各单位按照国家政策规定、运用国有资产组织收入形成的资产；以及接受捐赠和其他经法律确认为银河电子娱乐网站所有的资产。银河电子娱乐网站国有资产的表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产。固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产；库存材料包括专用材料、燃料、文具办公用品和低值易耗品等。  

第三条 银河电子娱乐网站国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰资产的所有权、管理权、使用经营权，实施产权管理，保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和重组，提高资产使用效益，对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条 银河电子娱乐网站国有资产管理的内容包括：清产核资；产权登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的购置、使用、处置、评估、统计报告和监督；仪器设备采购、

验收和维修保养；向上级部门报告资产变动情况等。

第五条 银河电子娱乐网站的资产管理工作实行“统一领导，归口管理；分级负责，责任

到人；优化配置，提高效益；勤俭节约，加强维护。”的管理体制。

第二章 管理机构和部门职责

第六条 为加强国有资产统一协调管理，银河电子娱乐网站设立国有资产管理委员会。主任由院长兼任，副主任由主管副院长和纪检书记兼任；委员由国有资产管理处、院办、财务处、基建处、科技处、审计处、监察处、后勤处（后勤服务中心）等部门负责人组成。委员会下设办公室，国有资产管理处为具体办事机构，国资处处长担任办公室主任。

银河电子娱乐网站国有资产管理委员会的主要职责是：

（一）领导全院国有资产管理工作，对银河电子娱乐网站国有资产的重大问题提出建议，交院长办公会议决策；

（二）根据银河电子娱乐网站各项建设的需要，提出全院现有资产优化配置和界定工作的意见，交有关会议决策；

（三）根据财政厅、教育厅、国土资源厅的要求和银河电子娱乐网站实际情况，布置、监督、检查国有资产管理各项工作；

（四）审核银河电子娱乐网站有关资产管理、资产使用的配置计划；根据上级部门的授权权限，对银河电子娱乐网站国有资产的处置进行审批。

第七条 国有资产管理处是银河电子娱乐网站国有资产的主管部门，在分管院长的领导下，

代表银河电子娱乐网站行使资产所有者的职责。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产的法律、法规、方针政策和办法。对国有资产的使用、受益、完好、处置实施有效的监控；

（二）负责建立健全银河电子娱乐网站固定资产管理的规定和管理办法，并组织实施监督和检查。理顺固定资产的保管与托管关系，使非经营性固定资产能发挥最大的社会效益；经营性固定资产发挥最大的经济效益、保值增值；

（三）负责建立健全银河电子娱乐网站固定资产帐薄和卡片，协助固定资产使用单位建立固定资产二级台帐，使固定资产管理方法更加科学与规范；

（四）负责组织银河电子娱乐网站资产评估、清查、登记、统计报告及日常监督和检查；

（五）参与基建工程的招标与竣工验收，负责仪器设备的招标采购、验收等工作；

（六）在规定权限范围内负责审核国有资产的调拨、转让、报损、报废以及

报批手续；

（七）负责国有资产核算、帐目管理，定期反映国有资产的增减变动和固定资产原值、净值、折旧（除行政外企业化单位）情况；

（八）负责对我院拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理；

（九）负责我院国有资产的统计报告、报表编制以及上报等工作，定期填报国有资产报表；

（十） 为院领导和固定资产使用单位及时提供有关固定资产的资料与信息，向主管院领导提出资产优化配置建议方案，以及盘活资产的建设性意见；

（十一）完成银河电子娱乐网站领导交办的其他任务。

第八条 银河电子娱乐网站国有资产分口管理部门是指各部门、各单位。

资产分口管理部门、单位分别负责本部门、本单位职能范围内或本单位使用的资产的具体管理。各资产分口管理部门、单位必须针对各自管理的对象，协同国有资产管理处制定具体管理实施细则，认真做好分口资产的日常管理工作，完善实物资产的领用和保管制度，建立无形资产的登记和专项管理制度，资产管理

责任要层层分解落实。其具体职责是：

（一）负责所管辖资产的安全、完整、有效利用；

（二）建立健全资产明细账目登记制度，定期清查盘点，确保管理对象的账、卡、物相符；

（三）定期向国有资产管理处反映资产变动情况，协同国有资产管理处完成

资产清查、评估、界定、登记和资产年报等任务；

（四）负责组织部门、本单位设备、物资的保管、维护保养、维修及报废申报工作，提高设备物资使用效率。各分口管理部门、单位分工如下：各系、部、处室负责本单位仪器、设备、家具使用管理；党政办公室： 负责校名、校誉类、校史馆无形资产的管理；财务处：负责银河电子娱乐网站各类资产的财务管理和会计核算工作，参与制定各类资产的管理办法，对银河电子娱乐网站货币资金、应收及预付款的管理；教务处负责实验室建设规划、教学设备的需求计划和配备方案，协助各系管理实验室；科技处：负责专利权、著作权、科技成果等知识产权类的无形资产的管理；后勤处（后勤服务中心）：负责土地、房产、校区内道路、室外构筑物、植物，维护银河电子娱乐网站对后勤占有、使用的各类资产的收益权，负责托管的国有资产租赁、使用、保管和保值增值管理工作；基建处负责新建工程立项、竣工验收、办理资产登记手续；基础课部负责全院图书期刊资料的管理。

第三章 资产的登记、使用、管理

第九条 资产的登记包括：银河电子娱乐网站作为事业单位按国家有关政策、法规，对应属于国家所有的资产，向上级国有资产管理部门申报，办理产权登记，取得占用国有资产法律认可的行为；银河电子娱乐网站依据国家有关政策、法规，对各部门、各单位占有、使用各类资产的情况进行调查、统计，以确认占有、使用关系，落实管理责任的行为等。

第十条 银河电子娱乐网站将按照国家有关规定，每年接受上级国有资产主管部门组织的

“产权登记”检查。该项工作由国有资产管理处会同有关部门执行。

第十一条 银河电子娱乐网站国有资产管理处会同有关部门定期对银河电子娱乐网站资产状况进行清查登记，做到家底清楚，账账相符、账卡相符、账实相符。通过界定资产所有权，维护银河电子娱乐网站主体对各类资产的收益权，防止发生侵占和变相侵占国有资产的现象，

确保国有资产的安全、完整，确保经营性资产的保值增值。

第十二条 银河电子娱乐网站国有资产处及各归口管理部门，要按照有关规定制定相应的资产投入配置办法，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益；对于不合理占有、使用银河电子娱乐网站资产的现象，要进行认真清理和必要的调剂，做到定额配置，超额部分

有偿使用；对于长期闲置不用的资产，院国有资产处有权调剂处置。

第十三条 各部门、各单位在实施资产购置及公用房装修、改造工程等项目中，应严格按照《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站采购与招标管理暂行办法》执行，由银河电子娱乐网站国有资产管理处组织招标，并严格规范合同手续；重大项目的建设和大型、贵重仪器设备的购置必须事先进行论证。物资购置必须从严管理，先报批再采购，要规范审批程序。

第十四条 各部门、各单位对所占有、使用的国有资产，要明确 1名中层领导负责管理工作，定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，

防止资产流失和损毁。

第十五条 各部门、各单位要明确 1名兼职资产管理责任人员，并保持人员相对稳定，无特殊情况不得随意调动。资产管理责任人员调动时要办理资产交接手续，交接手续不清，资产管理责任人员不得离岗。资产管理责任人员调动和交接情况必须及时在国有资产管理处备案。银河电子娱乐网站职工调离学校时，必须先到国有资

产管理处办理资产清帐手续后，人事处才可给予办理人事调动手续。

第十六条 凡属校产，不论来自何种渠道，何人购置或使用何种经费，都要到国有资产处按规定手续入帐、登帐、建卡，由国有资产处处长审核，否则财务部门不予报销。

第十七条 对于校产的处置 (包括调拨、转让、报损、报废等 )，由校产分类归口管理部门向学校国有资产管理委员会办公室报告，未经批准不得自行处置。处置的收入属国家所有，统一上交银河电子娱乐网站财务处。

第十八条 对使用校名、校誉的社会组织、社会团体、个人及校内各部门、各单位、个人，应严格审查资格、资信，逐一登记，并定期检查清理，对损害银河电子娱乐网站权益的，依法收回使用权。

第四章 非经营性资产转经营性资产

第十九条 非经营性资产是指银河电子娱乐网站为完成教学、科研、后勤、行政等各项正常工作任务所占有、使用的资产。经营性资产是指银河电子娱乐网站在保证完成正常教学、科

研工作的前提下，按照国家有关政策规定用于从事生产经营活动的资产。

第二十条 非经营性资产转为经营性资产的方式有：、

（一）用非经营性资产作为初始投资，在工商管理部门领取《企业法人营业执照》，兴办具有企业法人资格的经济实体。

（二）用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营。

（三）用非经营性资产作为注册资金，在工商行政管理部门领取《营业执照》，兴办不具有法人资格的附属营业单位。

（四）国有资产主管部门认可的其它方式。

（五）用非经营性资产对外出租、出借。

第二十一条 非经营性资产转为经营性资产，要按照国家国有资产管理局《国有资产评估管理办法》进行评估，核定其价值量，作为国家投入的资本金，并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核基础。

第二十二条 将非经营性资产转经营性资产，需要提出申请，经学校经营资产管理委员会审查同意，报上级国有资产主管部门批准。用非经营性资产兴办具有法人资格的经济实体，须持有学校批准文件、出资单位的财务报表、资产评估确认证书或学校出具的资产证明，到上级国有资产管理部门办理产权登记手续。

第二十三条 对转作企业注册资本金的非经营性资产，按会计年度收缴利润 (红利、股息)，其中转作经营性的固定资产，应按标准加收折旧费。对转作企业注册资本金以外的非经营性资产，按年度收取一定比例的占用费。银河电子娱乐网站国有资产管理委员会对占用银河电子娱乐网站经营性资产单位的经济效益、收益分配等情况要进行监督检查，及时纠正存在的问题；制定各占用银河电子娱乐网站经营性资产单位应上缴银河电子娱乐网站经营性资产收益额，并负责监督各占用银河电子娱乐网站经营性资产的单位足额上缴学校经营性资产的应得收益。

第二十四条 银河电子娱乐网站有关单位占有的非经营性资产转经营性资产，其资产的国家所有性质不变。除国家另有规定外，不得用国有资产开办集体性质的企业；若使用国有资产开办集体性质的企业，须经上级相关部门批准。

第五章 资产处置和产权纠纷调处

第二十五条 银河电子娱乐网站国有资产的处置，是指银河电子娱乐网站对所占用、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括无偿调出、出售、报废、报损等。银河电子娱乐网站国有资产的处置由国有资产管理处全权负责。

第二十六条 银河电子娱乐网站各单位无权处置国有资产，需要报废、报损的各类仪器设备及各类物资、材料的处置，按照国家财政部、教育部的规定，处置审批权限为：

(一) 银河电子娱乐网站各部门、各单位单位价值（原值）在 10万元(含10 万元)或批量价值20万元（含20万元）以上资产处置；货币性资产损失核销；交通运输设备处置；规定限额以上其他资产处置；跨单位无偿调拨资产；与其他单位联建、联营所形成的国有资产处置，经银河电子娱乐网站领导同意，由国有资产管理处备案，报省财政厅审批。

（二）银河电子娱乐网站各部门、各单位单位价值（原值）在 10万元或批量价值20万元以下资产处置，经银河电子娱乐网站领导同意，由国有资产管理处备案，报教育厅审批。

第二十七条 银河电子娱乐网站各类资产的处置收入必须全部上交院财务处，由财务处按照国家有关规定处置。严禁任何单位和个人将国有资产的处置收入私存、私分或挪作他用。

第二十八条 资产纠纷的调处由银河电子娱乐网站国有资产管理处和归口管理部门负责。调处工作按国家国有资产主管部门制定的有关产权纠纷调处办法执行。

第二十九条 银河电子娱乐网站的国有资产是确保教学、科研、教育等事业发展的重要物资基。拥缱佑槔滞痉蔷怨凶什宦刹坏糜糜诖畹牡盅夯虻１。

第六章 资产的报告制度

第三十条 银河电子娱乐网站各单位对所占用学资产的状况，都要定期做出报告 (报表和

分析说明)。

第三十一条 银河电子娱乐网站资产报告的报表格式、内容要求及报告时间，由银河电子娱乐网站国有资产管理处按照上级国有资产主管部门的要求及银河电子娱乐网站资产管理工作的需要统一制定。

第三十二条 银河电子娱乐网站资产各占用单位，要严格按照规定填报资产报告，做到内容完整，数字准确；同时对占用银河电子娱乐网站资产的变动、结存情况和使用效益做出分析说明。

第三十三条 银河电子娱乐网站资产各归口管理部门，负责汇编本部门所管理资产的有关报表及分析说明，向银河电子娱乐网站领导报告；同时抄送银河电子娱乐网站国有资产管理处，作为编制学校资产汇总报告的依据。

第三十四条 银河电子娱乐网站国有资产管理处，要按照银河电子娱乐网站或上级有关部门规定的时间和要求，编报银河电子娱乐网站资产汇总表及分析说明，向银河电子娱乐网站领导、上级国有资产主管部门和财政部门报告，为制定银河电子娱乐网站发展规划及编制银河电子娱乐网站财务预算提供决策依据。

第七章 责任追究

第三十五条 国有资产管理部门、资产使用单位及其工作人员，都有管好用好资产的义务和责任。所有经营单位都有依法完成其占有、使用国有资产的保值增值的责任。

第三十六条 银河电子娱乐网站国有资产管理是一种互相协调、互相配合的系统管理工程，归口和分口管理部门从计划、购置、保管、使用、维修、报损到变卖、出售、转让都必须认真、严格、切实履行各自的职责。银河电子娱乐网站定期对在管理和使用国有资产工作中作出突出成绩的单位和个人进行表彰。

第三十七条 各部门、单位对占有、使用、管理的国有资产有下列行为之一的，国有资产管理处有权责令其改正，并建议银河电子娱乐网站追究有关单位领导和直接责任人的责任；

（一）未按其职责要求，不反映真实情况、弄虚作假，造成国有资产流失的；

（二）不如实进行清查、登记，账、卡、物不符，不及时填报资产报表，隐匿真实情况的；

（三）未履行报批手续，擅自转让、出租、出借或对外服务、投资的；

（四）弄虚作假，以各种名目侵占银河电子娱乐网站国有资产或利用职权谋私利的；

（五）对经营单位的资产，不认真进行监督管理，不履行投资者权益、收缴资产占用费的。

第三十八条 在资产配置、使用、处置以及上缴、管理国有资产收入或者下拨财政资金时，构成犯罪的，依法追究法律责任。

第八章 附 则

第三十九条 本办法由银河电子娱乐网站国有资产管理处负责解释并组织实施监督执行，对违反本办法的部门、单位或个人，由院纪检监察部门提出处分意见报院长办公会，按本办法中责任追究的相关条例给予处分。

第四十条 本办法自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站固定资产管理办法

（甘建职院发〔2010〕137号 2010年12月13日印发）

第一章 总 则

第一条 为了加强固定资产管理，维护固定资产的安全完整，防止固定资产流失，充分发挥固定资产的效能，为银河电子娱乐网站教学、科研等各项工作提供必需的物质条件。根据国家有关规定和银河电子娱乐网站国有资产管理办法，制定本管理办法。

第二条 银河电子娱乐网站固定资产的管理，坚持产权和使用权相分离的原则，由国有资产管理处（以下简称国资处）代表银河电子娱乐网站实行产权统一管理，各部门（单位）具有使用权，不具有处置、收益权的管理体制。

第三条 银河电子娱乐网站固定资产管理实行“统一领导，归口管理、分类负责、管用结合”的原则。

第二章 固定资产的范围、分类

第四条 按《事业单位财务规则》，符合下列条件之一的列为固定资产：凡由银河电子娱乐网站经费购置和建造的以及接受社会捐赠的资产,符合以下标准的，必须作为固定资产管理。

（一）凡单价在500元以上（含500元）且使用年限在一年以上的财产；

（二）单价虽不足500元但使用年限在一年以上的大批同类财产；

（三）根据银河电子娱乐网站实际情况，经有关部门认定并经银河电子娱乐网站领导批准为固定资产的财产。

第五条 根据教育部有关规定，将固定资产分为下列15类：

（一）房屋及建筑物；

（二）土地及植物；

（三）仪器仪表；

（四）机电设备；

（五）电子设备；

（六）印刷设备；

（七）卫生医疗器械；

（八）文体设备；

（九）标本模型；

（十）文物及陈列品；

（十一）图书；

（十二）工具、量具和器皿；

（十三）家具；

（十四）办公行政设备；

（十五）被服装具。

第三章 固定资产管理机构

第六条 银河电子娱乐网站固定资产管理实行“统一领导，分级管理”。

（一）银河电子娱乐网站国有资产管理委员会统一领导全院固定资产管理工作；

（二）国资处是银河电子娱乐网站固定资产的一级管理职能部门，负责全院固定资产的综合管理，对各部门（单位）固定资产使用管理情况进行指导、检查，并向银河电子娱乐网站国有资产委员会报告相关情况；

（三）资产使用部门（单位）是银河电子娱乐网站固定资产的二级管理机构，负责本部门(单位)固定资产的日常管理。各部门（单位）国有资产责任人对本部门（单位）固定资产管理工作负责，并设兼职资产管理员，管理固定资产帐、卡。

第四章 固定资产的购置和验收

第七条 固定资产的购置

（一）固定资产购置必须严格按照《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站物资采购招标管理办法》和《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站物资采购管理办法》执行；

（二）基本建设项目，依照银河电子娱乐网站总体发展规划，经银河电子娱乐网站研究确定后按基建审批程序办理。

第八条 固定资产的验收

（一）基建工程必须有竣工报告、工程决算情况说明以及验收报告；

（二）购置的固定资产必须有正式发票及购置单位验收单；

（三）调进和赠送的固定资产，按调拨单和赠送文件，由调进部门（单位）或受赠部门（单位）验收；

（四）各部门（单位）对新添的固定资产验收后，凭发票和验收单先到国资处办理资产入账手续；

（五）所有购入、调入及赠送的固定资产，不论其经费来源或赠送方式如何，均为银河电子娱乐网站资产，均须交所在部门（单位）管理使用，不得在个人手中保存或在帐外滞留。

第五章 固定资产的管理

第九条 银河电子娱乐网站实行固定资产管理岗位责任制，明确部门和岗位的职责权限，使用单位使每项固定资产的管理责任到人。在固定资产投资预算、购置、验收、付款、使用、处置等管理环节中，应当做到职责明确、相互制约、手续完备。

第十条 建立稳定的管理队伍。兼职资产管理人员要相对稳定，必须调动时，要坚持接替人先到，交班人后走的原则。交班过程中要进行帐、物、卡清点，并写出移交清单,移交清单要有资产使用部门、国资处的签字，交、接人凭移交清单到归口管理部门、国资处调整帐目。未经管理人员同意，任何人不得擅自将资产挪作他用。

第十一条 固定资产的借用

（一）凡是院内各部门借用的固定资产，须由双方部门负责人签字，由资产管理员办理借用手续，认真填写借条，并注明归还日期。如有损坏，修复费用由借出部门负责，如不能修复，按设备原值赔偿；

（二）固定资产原则上不得借到院外，如有特殊情况需对外借用时，需经主管资产的院领导审批后方可外借，办理借用手续，并酌收租金；

（三）对借出的固定资产，由借出单位经办人向借用人当面交待该固定资产的完好情况及注意事项，借出的固定资产如不能归还，由经办人负完全责任，并承担相应的赔款。

第十二条 固定资产的维修

（一）任何部门凡需维修固定资产时必须认真填写“维修单”，经部门领导及分管院领导签字后，由分类归口管理部门负责办理维修等具体事宜；

（二）凡属非正常损坏的固定资产，应查明损坏原因，追究当事人责任；

（三）任何部门和个人，不经分类归口管理部门同意，不得私自或外请维修人员修理已损坏的固定资产，否则不予报销维修费用；

（四）修复后的固定资产，要及时验收，如使用正常，报分类归口管理部门备案。

第十三条 如发生丢失、损坏或发生火灾等意外事故，必须立即查实情况，上报主管领导，在查明原因后提出处理意见，并报国资处备案。

第十四条 私人不得占有或变相占有固定资产（含公房）。 已经占有的要限期清理收回，已经使用陈旧或损坏的要折价赔偿。

第十五条 固定资产报废

固定资产因超过使用年限；技术性能下降；零件已停产不能修复；维修费用已接近或超过原值；由于各种原因，造成闲置等原因确实无法使用的可以申请报废。固定资产的报废，由使用部门（单位）填写《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站固定资产报废申请表》及《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站固定资产处置（报废）技术鉴定书》，报送国资处，由国资处办理报废手续。

第六章 固定资产统计报表

第十六条 固定资产的统计报表按省教育厅及上级有关部门的统一要求报送，银河电子娱乐网站的统计报表报送程序：

（一）各使用部门（单位）统计后报送国资处；

（二）各归口管理部门（单位）汇总后报送国资处；

（三）国资处汇总并与财务处核对后上报。

第七章 固定资产账目

第十七条 银河电子娱乐网站固定资产账目体系的建立：

（一）使用部门（单位）要建立固定资产明细账、卡；

（二）归口管理部门（单位）要建立固定资产明细账、卡；

（三）国资处要建立固定资产总账；

（四）财务处要建立固定资产资金总账，并对全院固定资产管理进行财务检查和监督。

第八章 附 则

第十八条 本办法由银河电子娱乐网站国资处负责解释，未尽事宜。

第十九条 本办法自发布之日实行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站物资采购招标工作程序

（甘建职院发〔2011〕149号 2011年12月30日印发）

为了保证银河电子娱乐网站物资采购招投标工作规范有序进行，确保评标过程做到公开、公平、公正，特制定本工作程序：

1.银河电子娱乐网站招标项目确定后，由院物资采购招标工作小组办公室（以下称招标办）拟定招标通知书，在校园网或国有资产管理处网页进行公告，并电话通知或通过相关管理部门和项目单位邀请供应厂商参与投标。

2.招标办根据招标采购项目的具体情况，可邀请小组成员对潜在投标人进行现场考察和市场调研。

3.招标办按照规定的时间发售招标文件，并负责招标文件的澄清、答疑和变更通知等工作。

4.招标办按照招标文件确定的开标时间、地点，提前通知评标小组全体成员和项目负责人、相关专家以及参与投标的供应商参会。

5.招标办会前负责接受投标商规范的投标文件，并根据招标项目做好评标报价表及评委打分表等材料的准备工作和会场布置。

6.评标会由招标小组组长主持。评标前召开预备会，由组长负责介绍会议议程、招标项目审批及准备情况、投标情况，并请有关管理部门或项目负责人介绍项目情况，组织讨论并确定项目评标办法。

7.评标会开始后，由纪检监察部门负责同志对投标书密封情况进行检查，经检查无误并宣布可以启封后，由工作人员现场拆封。监察负责人可以邀请投标商代表参与检查标书密封情况。

8.招标办将招标文件和标书正、副本分发小组成员。招标小组按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审和比较。

9.招标小组对投标商资质、商务进行符合性检查。以公开招标方式进行采购的项目采用综合评标法，由评标小组成员对投标商进行综合比较，根据“价廉物美、合理低价”的原则进行打分，依据排名确定中标商。以竞争性谈判方式进行采购的项目采用低价中标法，可根据实际情况，要求投标商二次报价以最低价中标。其他方式按照相关规定执行。

10.招标小组组长向本次全体投标商宣布中标单位及中标价，并负责与中标商商谈签订购货合同事宜。

11.会后10天内，以会议纪要形式上报银河电子娱乐网站主管领导、监察处室和相关项目单位。监察部门和国资处在校园网或校务公开栏公示招标结果。

12.工作小组成员对招标项目的执行情况有知情权、监督权、并参与项目的验收等工作。

13.招标文件、投标文件、评标标准、质疑答复、评标记录、评标报告、定标文件（结果）、投诉处理决定等招投标资料必须妥善保管，存档备查。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站贵重仪器设备购置论证管理办法

（甘建职院发〔2012〕83号 2012年6月4日印发）

根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高[2000]9号)文件的相关要求，为进一步加强对贵重仪器设备购置论证工作的管理，在保证银河电子娱乐网站事业发展规划的基础上，合理购置贵重仪器设备，特制定本办法。

第一条 预算单价在人民币10万元(含)以上的仪器设备为贵重仪器设备，在采购之前必须进行购置论证。

第二条 贵重仪器设备购置论证以“立足需求，科学论证，关注效益，合理布局，结合实际，避免重复”为指导原则。

第三条 在开展仪器设备购置前期调研的基础上，仪器设备购置部门（单位）应做好拟购仪器设备的基础资料和答辩材料的准备工作，填写《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站贵重仪器设备购置可行性论证审批表》(简称《论证审批表》，下同)，主要内容包括：

（一）结合银河电子娱乐网站工作任务对拟购仪器设备的必要性及工作量进行预测分析；

（二）拟购仪器设备先进性和适用性的说明，包括:仪器设备适用的学科领域，拟选品牌、型号、规格、性能、预算价格及技术指标等；

（三）拟购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及每年所需运行、维修经费的落实情况；

（四）拟购仪器设备的操作和管理人员配备情况；

（五）安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度；

（六）校内外共享方案；

（七）效益预测及风险分析。

第四条 仪器设备购置论证会的组织办法：

由国资处根据本办法组织银河电子娱乐网站相关领导、有关专家、职能部门和购置单位召开专家论证会。

第五条 设备购置专家论证会要重点讨论拟购仪器设备能产生哪些效益、与现有仪器设备形成怎样的布局关系、购买哪种级别和型号最符合银河电子娱乐网站事业发展规划、相关支撑条件是否满足仪器设备运行、如何避免简单的重复购置等等。

第六条 仪器设备购置审批的程序为：

（一）仪器设备购置部门（单位）向国有资产管理处提交《论证审批表》；

（二）国有资产管理处对拟购仪器设备是否属重复购置进行审核，并对拟购仪器设备安装和运行的外部条件进行现场考察；

（三）国有资产管理处组织召开仪器设备购置专家论证会；

（四）国有资产管理处在《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站仪器设备采购申请表》上签字上报院长签批后按规定购置。

第七条 国有资产管理处做好贵重仪器设备论证材料的归档工作，建立电子目录方便查询。

第八条 对于已批准的国家财政部资金支持的设备类项目，不再重复进行购置论证，审批要求同上。

第九条 对单价较小、集成为一个系统预算总价在人民币10万元(含)以上的仪器设备和批量预算总价在人民币10万元(含)以上仪器设备的购置论证和审批，按此办法执行。

第十条 本办法自公布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站

 

贵重仪器设备可行性论证及审批表

 

 

 

 

 

 

 

 

仪器设备名称：

经 费 来 源：

预算金额（万元）：

填报单位（盖章）：

负 责 人（签名）：

 

 

 

 

 

 

 

填报日期： 年 月 日

 

 

 

一、仪器设备情况简表：

 

二、论证报告

 

 

三、审批意见：

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站教职工资产移交管理办法

（甘建职院发〔2012〕39号 2012年3月31日印发）

第一条 为加强银河电子娱乐网站国有资产管理，防止因人员变动或机构调整造成资产流失，更好地发挥资产的使用效率，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》、教育部《高等学校仪器设备管理办法》以及《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站国有资产管理办法》等有关文件规定，结合银河电子娱乐网站实际，特制定本管理办法。

第二条 人员变动包括离退休、调出、出国（两年以上）、辞职、自动离职、停薪留职、因病长期休养（两年以上）等离岗人员以及经银河电子娱乐网站同意在银河电子娱乐网站内部岗位变更的人员。机构调整是指经银河电子娱乐网站批准，院属部门、单位之间（或单位内部）进行合并、分离或重新组建等机构调整行为。人员变动和机构调整均要办理固定资产移交手续。

第三条 教职工离岗前应将所经手、保管和使用的设备、家具等固定资产移交给本部门单位接替人员或本单位的资产管理员，由资产管理员按本办法的要求负责填写《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站固定资产转交单》（银河电子娱乐网站国有资产管理处下载专区），并负责办理所有的变动、移交等一系列手续。相关手续经归口管理部门和国有资产管理处复核确认后，部门负责人及相关人员方可在人事处职工变动通知单上签字盖章。

第四条 经银河电子娱乐网站同意在银河电子娱乐网站内部换岗的教职工，应先办理资产交接手续。各部门资产管理员在核实帐目后应及时督促调出人员办妥国有资产移交手续，并同往归口管理部门办理帐、卡移交复核手续,最后经国有资产管理处确认。办妥资产移交手续后，有关人员方可在在人事处职工变动通知单上签字盖章。否则将追究签字人员的责任。

第五条 经银河电子娱乐网站批准，院属部门单位之间（或部门单位内部）发生合并、分离或重组等机构调整的，持批件或有关文件到国有资产管理处办理资产整体移交手续。

第六条 在资产移交手续未正式办妥前，原资产管理和使用部门单位的资产负责人和资产管理员对原管理资产安全和完整负责，未经批准，任何部门单位和个人均无权擅自调配银河电子娱乐网站资产。

第七条 机构调整后两周内，接收部门单位应将资产负责人和资产管理员名单报国有资产管理处，原使用部门填写《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站固定资产转交单》，由国有资产管理处安排双方交接时间、办理交接手续，以便完成资产交接工作。原部门资产负责人和资产管理员在与接收单位办妥资产交接手续后，才能离开原资产管理岗位。

第八条 因有关责任人拒绝移交、丢失或损坏的，按照《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站国有资产管理办法》的有关规定予以处理。如因人员变动未办妥资产交接手续，而在职工离校或离岗通知单上签字盖章而导致资产流失的，由资产管理和使用部门负责人负全部责任，并按规定予以赔偿。

第九条 本办法由国有资产管理处负责解释。

第十条 本办法自颁布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站物资采购招标管理办法

（甘建职院发〔2010〕115号 2010年12月1日印发）

第一章 总 则

第一条 为规范物资采购管理，提高资金使用效益，维护银河电子娱乐网站权益，保证物资采购质量，防止违纪违规违法行为，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和甘肃省政府采购的有关规定，结合我院实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用的招标项目：

（一）甘肃省政府集中采购目录中规定的且采购金额在限额标准以上的采购项目，报政府主管部门审批，由政府部门统一组织招标采购。

（二）甘肃省政府集中采购目录中规定的且采购金额在限额标准以下或有特殊需求的采购项目，由银河电子娱乐网站采取一定方式组织招标采购，采购项目包括：

1. 通用类：

（1）电器设备：包括电视机、空调、摄影摄像器材、电冰箱。

（2） 办公自动化设备：包括计算机、打印机、传真机、复印机、速印机、碎纸机、投影仪、扫描仪、多功能一体机。

（3）办公消耗用品：包括文印纸、复印纸、可移动存储设备以及实验室消耗材料。

（4）网络设备，包括服务器、路由器、交换机

（5） 办公家具。

（6）锅炉、燃料

（7）印刷、出版

（8）大型会议

（9）系统集成、网络工程。

2. 专用类：

（1）教学科研用仪器仪表、实验设备、计算机软件、教材

（2）银河电子娱乐网站宿舍家具、银河电子娱乐网站课桌椅、被服、制装、纪念品。

（3）图书、期刊、杂志、音像制品、电子媒体。

（4）文艺设备、体育设备、健身设备、大型工具类设备

（5）消防设备

（6）基本建设、装饰、维修工程已经财政厅认定的其他有特殊要求的工程

（7）信息管理系统开发及维护、专门软件

第三条 限额标准

（一） 已经纳入银河电子娱乐网站政府集中采购目录的项目按银河电子娱乐网站年度采购目录规定执行。

（二）预算资金支出在5万元（含5万元）以上的所有物资设备采购、工程建设项目和单价在2万元（含2万元）以上或批量采购年累计达5万元（含5万元）以上的仪器设备，原则上都由银河电子娱乐网站组织公开招标。

（三）对符合招标采购条件，但因特殊情况（如临时急用物资的紧急采购）需进行零星采购的，需求部门须事先报资产管理处审核，经银河电子娱乐网站领导同意后，按零星物资采购办法进行采购。但整个采购过程需使用部门、国资处、审计监察处共同参与。

第四条 招标工作应当坚持和遵循公开、公平、公正规范、简便、高效相结合的原则，建立健全制约和监督机制。

第二章 招标组织机构与职责

第五条 银河电子娱乐网站成立物资采购招标工作领导小组，组长由院长担任，副组长由主管国有资产管理的副院长和纪委书记担任，成员由国资处、财务处、审计监察室、基建处、后勤处、教务处、银河电子娱乐网站处、基础课部、工会、纪检办及相关项目单位负责人等组成。

第六条 招标工作领导小组负责银河电子娱乐网站物资采购招标活动的管理工作，职责如下：

（一） 对银河电子娱乐网站物资招标采购活动实行统一管理，制订物资采购招标工作的有关规定和实施细则。

（二）负责组织实施银河电子娱乐网站物资采购的招标、评标工作。研究决定招标形式，审定招标实施细则，组织招标会议，确定中标单位。

（三）负责协调解决项目实施过程中产生的纠纷。

（四）研究银河电子娱乐网站物资采购过程中产生的一些全局性问题，并

适时提出解决的办法。

第七条 招标工作领导小组下设招标办公室，招标办公室设在院国资处，主要工作职责包括：

（一）负责发布招标信息、投标人资格审查、发售标书和接受投标文件等。

（二）负责组织开标、评标、商务谈判、合同签订、执行、验收、报帐等日常工作。

（三）负责招标项目的全套资料的归档保存工作。

（四）完成招标工作小组交办的其他工作。

第三章 招标活动组织程序

第八条 对本管理办法规定的招标活动，原则上应按以下程序进行：

（一）由使用部门、单位向招标主持部门提出物资采购申请，采购申请（按统一的申请格式填写）内容包括：

1. 项目单位、项目名称、项目负责人及联系方式，货物名称、数量、型号、规格、参考价格、详细技术要求等。

2. 单价或成套价格在2万元（含2万元）的物资采购项目，还必须提供可行性论证报告。

（二）国有资产管理处接到各部门递交的采购申请后要及时将采购项目进行分类、汇总，按照上级主管部门及银河电子娱乐网站的有关规定，实施政府集中采购的项目报送教育厅、财政厅办理政府采购相关手续，由政府部门统一组织招标采购。由银河电子娱乐网站组织实施的招标采购项目按本办法的规定办理招标采购。

（三） 各项招标具体工作（含纳入政府采购和政府组织统一招标的项目）实行归口承办。

1. 银河电子娱乐网站计划投资购置的国有资产仪器设备、办公用品等大宗物资，纳入政府采购目录的，由资产管理处按照政府招标采购部门的要求具体办理；凡采购内容没有纳入政府采购目录的包括通用类全部和专用类的（4）（5）（7），在银河电子娱乐网站招标工作领导小组的领导下，由银河电子娱乐网站国有资产管理处按规定程序负责承办。

2．银河电子娱乐网站研究确定的新建、扩建、改建基建工程、装饰、维修工程项目即专用类的（6），在政府招标部门规定范围内的，由招标办会同基建处或后勤处在政府招标部门指导下，按国家招标法组织实施；不在政府招标部门规定范围内的，在银河电子娱乐网站招标工作领导小组的领导下，由基建处或后勤处会同国资处按规定程序负责承办。

3．教学科研仪器、实验设备、教材、图书、期刊、杂志、音像制品、电子媒体采购由教务处、基础课部会同国资处按规定程序负责承办。

4. 银河电子娱乐网站宿舍家具、银河电子娱乐网站课桌椅以及及其他银河电子娱乐网站宿舍、教室附属物资采购由后勤处会同国资处按规定程序负责承办。

5. 银河电子娱乐网站公寓被品、校服、纪念品、银河电子娱乐网站军训服由银河电子娱乐网站处会同国资处按规定程序负责承办。

第四章 招 标

第九条 本办法所称招标人是指银河电子娱乐网站或按照银河电子娱乐网站批准的招标项目组织招标工作的部门、单位；本办法所称投标人是指参加投标的法人实体。

第十条 招标工作可根据招标项目具体要求，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购或结合项目实际议定的其他招标方式。采用邀请招标和竞争性谈判方式采购的，被邀请的投标人不得少于三家；采用单一来源采购、询价采购和其它招标方式的，项目部门、单位必须提出书面申请交银河电子娱乐网站招标办公室，由招标工作领导小组研究同意后实施。

第十一条 招标工作可根据招标项目具体要求，评标方式可采用最低价评标法、合理低价评标法和综合评分法。招标工作小组可充分利用以往的招标结果，对信誉好、执行合同情况好的单位或产品，在市场价格基本不变的条件下，可在一定时期内延用。

第十二条 招标人和项目部门、单位必须根据招标项目的特点和要求编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的名称、实施地点、技术要求、投标人的资格审查标准、报价要求、开标时间、评标原则、特殊项目标段的划分、付款结算方式、交货期的确定等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。招标文件的编制要严谨、科学、合理，使投标单位投标报价具有合理性和可比性，以便评标、定标和合同的签订。

第十三条 属公开招标的项目，招标人应在一定范围内公布招标项目，不得有意限制或排斥符合条件的投标人。

第十四条 招标人应严格审查投标人的资质、资格及遵守合同情况。凡采取违法、违规、违纪及其他不正当手段参与竞争的，一经发现，取消其投标资格，已经中标的，则予以否决。凡在我院以往采购活动中信誉较差、造成我方经济损失的投标人三年内不得再参与竞标。

第十五条 与招标工作有关的所有人员均不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标、投标的相关信息。设有标底的，标底必须保密。

第十六条 招标人要对发出的招标文件进行必要澄清或修改的，一般应在提交投标文件截止时间前一周，以书面形式通知所有投标人。澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分。

第十七条 按照政府招投标有关规定，招标人在发放标书时

可向投标人适当收取标书制作费和一定数量的投标保证金。

第五章 开标、评标、中标

第十八条 开标应当在招标文件确定的时间进行，其地点应是招标文件中预先确定的地点。

第十九条 与投标人有利益关系的人不得参加相关项目的招标工作。

第二十条 招标工作领导小组可根据实际情况组织有关人员对拟邀请的投标商或报名参加竞标的投标商，在开标前进行考察、筛。曜龊贸浞值淖急腹ぷ。也可根据实际情况组织有关人员对确定的中标候选人进行再次考察，经考察如确不具备履行合同条件的，应从其他中标候选人排序名单中依次选择。

第二十一条 招标工作领导小组要指定专门工作人员对开标、评标、中标过程进行记录，并写出会议纪要，报有关院领导和相关部门，招标结果要公告。

第二十二条 定标后，由招标办公室向中标的投标人正式发出中标通知书。在规定时间内，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件的有关条款签订书面合同。如在规定时间内，因中标方原因未按要求签订合同，招标工作小组可另选他人。中标方的投标保证金不退还，作为违约金处理。

第二十三条 招标人在与中标人签订合同及履行合同过程中，应严格按照招标确定的结果组织实施，不得擅自调整或变更。凡因特殊情况，确需调整或变更时，应由招标工作领导小组集体研究决定，并写出情况说明以备查。

第六章 纪律与监督

第二十四条 招标工作领导小组成员及参与招标工作的其他人员，在招标过程中均应遵守银河电子娱乐网站银河电子娱乐网站党风廉政建设的有关规定。要坚持原则，严守机密，廉洁自律，违反纪律的按照有关规定进行查处。

第二十五条 采购项目完成后，由招标办公室通知项目部门、单位，并组织有关人员对购进物资、物品进行验收。凡未严格按合同执行造成经济损失的，银河电子娱乐网站将追究有关部门及个人的责任。

第七章 附 则

第二十六条 本办法解释权归银河电子娱乐网站招标工作领导小组。院招标工作领导小组可根据本办法制定相应的实施细则或具体规定。

第二十七条 本办法自下发之日起执行。

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站物资采购管理办法

（甘建职院发〔2010〕128号 2010年12月8日印发）

 

第一章 总 则

第一条 为了加强银河电子娱乐网站物资采购工作的管理，规范各单位、各部门采购行为，提高资金使用效益，促进银河电子娱乐网站廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和《甘肃省省级政府采购管理暂行办法》，结合银河电子娱乐网站实际，制定本办法。

第二条 银河电子娱乐网站物资采购工作必须严格执行国家有关政策法规，以公开、公平、公正、性能价格比最优为宗旨，遵循质量第一，勤俭节约、集体决策的原则，为银河电子娱乐网站发展提供优质服务。

第二章 管理机构及职责

第三条 银河电子娱乐网站采购工作实行统一归口管理。国资处在主管院长的领导下，作为银河电子娱乐网站物资采购的职能部门，对全院物资采购进行组织和日常管理。履行下列主要职责：

（一）贯彻执行国家有关政府采购和物资采购工作的各项方针、政策和法律、法规，结合银河电子娱乐网站实际情况拟定实施细则报银河电子娱乐网站批准后实施，审定采购方式。

（二）严格按照银河电子娱乐网站批准的物资采购计划，编制《采购计划表》，保证采购工作的有序性、计划性。

（三）负责银河电子娱乐网站属于政府采购的项目，及时上报教育厅和财政厅相关管理部门审批以及政府采购的项目的开标和评标、供货、验收、付款、维护保修等。

（四）组织实施银河电子娱乐网站物资自行采购工作。

（五）负责银河电子娱乐网站物资自行采购标书、合同及相关文件的编制工作。

（六）代表银河电子娱乐网站与供货方签订物资采购合同。

（七）负责组织有关部门对采购物资进行验收；督促供货方按合同提供售后服务；办理不合格供货的调换、清退、索赔或投诉等有关事宜。

（八）收集整理市场信息、资料，为全院提供物资信息、咨询服务。

第四条 财务处的职责

财务处对银河电子娱乐网站物资采购工作负有监管责任，对各部门、各单位没有按照银河电子娱乐网站规定进行采购的行为，财务处不予办理报销事宜。

第三章 采购计划

第五条 各部门、各单位必须根据银河电子娱乐网站公布的《政府采购目录》，结合实际工作需要，在每年的10月底前拟定出本部门、本单位采购计划，并详细填写《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站政府采购计划表》（内有采购项目的名称、数量、参考型号、规格、计划价格等内容），报银河电子娱乐网站国资处。国资处按照有关规定的程序审核论证确定后，按照政府采购项目采购方式按有关规定执行。

第六条 属于银河电子娱乐网站分散采购的项目，使用部门、单位需认真填写《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站采购设备申购表》，如果在规定限额以上的还必须提交可行性论证报告，按照相关规定实施采购。

第四章 采购方式

第七条 政府集中采购：甘肃省政府采购目录中规定的通用类采购项目

第八条 部门集中采购：甘肃省政府采购目录中规定的专用类采购项目。

第九条 分散采购：甘肃省政府采购目录中规定的采购项目中限额标准以下的项目、有特殊需求财政厅批准的项目。

第十条 政府采购项目禁止的采购方式

（一） 不得将应纳入政府采购的项目自行纳入非政府采购，也不得将应当实行集中采购的项目列入分散采购的项目中。

（二） 不得将应当以公开招标方式采购的物资，化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购

第五章 采购程序

第十一条 依据项目执行单，分类报批、组织招标、签订合同、履行合同、组织验收、报帐付款、售后质保。

（一） 分类报批

1. 分类：依据项目执行单中项目类别和资金来源，确定采购方式：政府集中采购、部门集中采购、分散采购（招标采购、协议供货、个案采购）三大类。

2. 报批：对政府集中采购、部门集中采购、分散采购（有特殊需求和限额标准以上项目）的项目，报教育厅装备办公室、财政厅教科文处、财政厅政府采购办公室、主管厅长逐级审批。

（二） 组织招标

招标方式为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购或结合项目实际议定的其他招标方式。依据项目类别和经费额度而定。

1. 政府集中采购项目：

（1）政府采购目录中通用类采购项目（含协议供货40万元以上），委托甘肃省政府采购中心组织招标。

（2）协议供货（甘肃省政府采购网协议供货明确有品目且在40万元以下的项目）：

10-40万元项目：采用银河电子娱乐网站二次招标方式；

5-10万元项目：采用密封报价方式；

2-5万元项目：采用传真报价方式；

2万元以下项目：采用直接采购方式。

2. 部门集中采购项目：

委托招标代理机构组织招标。

3. 分散采购项目：

2万元以上项目：采用银河电子娱乐网站自行招标方式；

2万元以下项目：采用直接采购方式。

（三）签订合同

政府集中与部门集中采购项目，三方签合同，到财政厅备案；

分散采购项目与中标商签合同；

协议供货项目与公司签合同，由公司到财政厅备案；

直接采购项目与公司签合同。同时满足500元以下、批量5000元以下的项目可以不签订供货合同。

（四）履行合同

所有项目，给项目部门单位负责人合同，通知公司供货，由项目部门单位负责人与公司合作对所建项目及产品进行施工、安装、调试运行。

（五）组织验收

凡招标项目由项目单位负责人初步验收，基本合格后通知国资处，再由国资处组织相关人员进行统一验收。

非招标项目由项目单位负责人直接验收。

（六）报帐付款

由项目部门单位资产管理员填写验收单，办理签字上帐等手续，最后将报帐手续单据交国资处审核，办理报帐手续。

（七）售后质保

与公司联系解决质量保证期内的免费维护工作，质保期到后，由项目部门单位出具质保期结束，可以退还质保金证明，由国资处退还公司质保金。

第六章 附 则

第十二条 基建处、后勤处、教务处、基础课部、银河电子娱乐网站处等有关部门应将本部门通过招标方式实施的采购项目和工程项目的执行结果的有关数据信息报送到银河电子娱乐网站国资处，由国资处统计数据及时上报教育厅、财政厅。

第十三条 银河电子娱乐网站各单位各部门要严格执行本办法，并主动接受银河电子娱乐网站纪检、监察及财务、审计等部门的监督检查。如有违犯，按有关规定处理。

第十四条 本办法由银河电子娱乐网站国资处负责解释。

第十五条 本办法自下发之日起执行。

附件：甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站物资采购工作流程图

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站物资采购工作流程图

 

 

 

 

 

 

申请部门负责人和主管院长及院长审批签字，单台≥2万元的设备要有《设备可行性论证报告》

 

 

 

 

国资处审核并签字盖章，确定采购方式

 

 

 

 

预算支出≥5万元和单价≥2万元或批量采购年累计达5万元（含5万元）以上的仪器设备由国资处组织招标采购

 

 

 

单价≤2万元的由国资处组织竞争性谈判、询价、单一来源等方式进行直接采购

 

 

 

由省财政厅组织实施政府集中采购，国资处组织协议订货

 

 

 

单价≤500元的由申请部门（单位）自行采购

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国资处会同部门（单位）负责人签订购货合同

 

 

 

相关部门（单位）组织验收，填写验收单据

 

 

 

 

 

 

持验收报告、发票到国有资产管理处办理资产上账手续（填写入库单），凭发票、资产上账手续（注明计划购置编号）经国资处处长签字盖章后到财务处办理报账手续

 

 

 

 

 

国有资产管理处管理员办理资产保管手续，凭验收报告上账；打印标签、分类管理

 

 

 

 

使用部门（单位）在资产管理员处办理物资出库单，领取设备

 

 

 

 

使用部门（单位）资产管理人员对资产的日常管理： 使用率、完好率考核，建立设备账目； 维修管理（填写维修单据）； 资产报损（废）手续办理（填写报废单据）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

财务处审核经费落实，并签字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站房产管理制度

（甘建职院发﹝2014﹞105号 2014年12月22日印发）

 

为了加强银河电子娱乐网站公共房屋、集体宿舍的管理工作，根据我院实际，特制定本房产管理制度。

一、公共房屋管理

1．教学、科研、行政办公等用房，各单位应在服从大局、合理使用的原则下，根据现有房屋情况事先提出计划，按照需要由银河电子娱乐网站相关部门共同研究调整。

2．公共房屋必须用于教学、科研等公用事业，不得改作职工休息用房。否则由管理部门会同使用单位收回房屋。如使用人无理拒绝搬出，则占用期间按占用面积以每平方米每天收费1元处理，从本人工资中扣除，直至本人搬出。

3．公用房屋应由管理部门和使用单位共同管理，房屋结构和设施安排未经银河电子娱乐网站及后勤管理处同意，不得随意拆除和改装。如自行改变，追究使用部门及当事人责任。

二、集体宿舍管理

1．凡住集体宿舍者，一律按规定收取房租，按照入住人员人数平均分摊；水电费由入住者自理。

2．家在市外及西固、红古区和有特殊情况者，需要住校的单身职工，须经本人填写住房登记表，处室加注意见后由后勤管理处统一安排住房。

3．严禁集体宿舍入住人员将宿舍作为他用，经劝告无效者，从通知之日起按所占面积每平方米每日收费1元，从本人工资中扣除。

4．单身职工因其他原因不需要在集体宿舍住宿时，应及时到后勤综合组办理床位清退手续。

5．未经许可任何人不得在集体宿舍留宿他人。

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站用水、用电管理规定

（甘建职院发﹝2014﹞106号 2014年12月22日印发）

 

为加强银河电子娱乐网站水电管理，减少水电消耗，构建节约型校园，特制订本管理制度。

一、银河电子娱乐网站用水管理

1．积极宣传《兰州市城市节约用水管理办法》，全院教职工都要做到计划用水、节约用水。后勤管理处设专人管理用水。

2．银河电子娱乐网站教职工住宅全部安装水表，按表计量收费，严格防止跑冒滴漏现象的发生。

3．维修人员应做到发生问题及时维修，并经常巡回检查银河电子娱乐网站宿舍、教学楼、办公楼及校园内上、下水设施。

4．对产业开发租用房和基建用水均安装水表计量收费。

5．凡私自拆装水表、水管、水龙头者，予以批评教育并责其赔偿损失，恢复原状。

二、银河电子娱乐网站用电管理

（一）公共用电管理

1．教学、科研及生活正常用电。后勤综合组电工要做好巡查工作，发现故障及时检修排除。

2．除因工作需要经银河电子娱乐网站有关部门批准，任何部门和个人一律不得擅自安装和改装供电线路、私自拉接电源。禁止个人使用电炉。对违反上述规定的除批评教育外，还应视情节轻重罚收50元至300元电费。

3．银河电子娱乐网站基建用电需要拉接临时电源时，需事先同配电室联系，在电工指定位置安装电源箱和电表，经检查合格后，再予以供电，并1按表缴纳电费。

4．严禁私自拆卸公共场所的灯泡、灯管、启辉器、开关等电器设备，违者除批评教育外，还应加倍赔偿修复费用，情节严重的要给予纪律处分。

5．在校园内无故损坏电器设备造成停电者，要加重处理。

（二）银河电子娱乐网站宿舍用电管理

1．银河电子娱乐网站宿舍禁止使用电炉、电热杯、电吹风、熨斗，不准私自接拉电源、擅自安装床头灯。违者罚款20元至100元，严重者还应给予纪律处分。

2．银河电子娱乐网站宿舍使用限电制，实行定时、限量供电，因超负荷造成的损失，由当事人负责。

3．银河电子娱乐网站宿舍的供电时间由银河电子娱乐网站宿舍管理科统一安排，并指定专人负责。

（三）教工住宅及单身职工宿舍用电管理

1．教工住宅均按表计算，由后勤综合组专人负责。

2．单身教工宿舍不得私自接拉线路。凡因超负荷造成电表、线路、开关等烧毁者，由负责人赔偿修复费，造成事故者要追究责任。

3．住户的电源、线路、电表由配电室统一安装加封、维修，任何人不得私自更改或拆毁。因拆封或窃电造成电表损坏或计量不准者，则以用户最高标准计用电量，并重新购置安装电表，费用由用户自负。

4．搬迁户在迁出之前，必须恢复住室的照明灯具、开关、插座，经管理科房管员及电工验收后方可办理交房手续。私自拆除者，由原住户赔偿。

（四）用电收费

教学、科研、生活等非独立核算单位，电费由学校统一支付，独立核算单位电费自行支付。

（五）奖励与处罚

1．对计划用电、节约用电和安全用电成绩突出的单位和个人，银河电子娱乐网站给予表扬和奖励。

2．对违章用电者，分别给予批评教育、纪律处分、加重罚收电费、赔偿电器损失或暂停用电。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站

办公耗材、水电暖零件采购管理使用暂行规定

（甘建职院发﹝2012﹞12号 2012年3月9日印发）

 

为确保银河电子娱乐网站办公耗材、水电暖零件采购管理使用的规范化、制度化，提高资金的使用效率，节约开支，防止浪费，降低办学成本，特制定本规定。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建节约型校园为目标，有序推进我院办公耗材、水电暖零件采购管理工作，规范办公耗材、水电暖零件的使用。

二、职责范围

银河电子娱乐网站办公耗材、水电暖零件采购属于分散采购，由银河电子娱乐网站后勤管理处负责。

三、采购流程

（一）采购原则

少积压，快周转，现用现买。

（二）办公耗材采购

1．常规物品采购。每学期开学后一周内由各部门将所需要物品的品种、数量、规格要求等制定书面计划，经部门负责人签字，由主管院长审批后由后勤管理处统一采购。如果各部门没有制定购买计划，后勤管理处将根据行政备品库管理员上报的库存情况进行采购。（常规物品采购价格是询价后的最低价）

2．非常规物品采购。如果有部门急需购买物品，应制定购买清单，由主管院长签署购买意见后，后勤管理处负责人和相关人员到市场上询价并将结果汇报主管院长审批，经主管院长同意后，由后勤管理处以最低价进行统一采购。

（三）水电暖零件采购

由于后勤管理处要对水电暖设施定期进行巡查，所以水电暖零件的采购主要采用“现用现买”的原则。后勤综合组定期上报需要采购的零件，经后勤管理处负责人审核、主管院长签字同意后，统一进行采购。（水电暖零件采购价格也是询价后的最低价）

四、入库建账

后勤管理处行政备品库管理员应对采购物品的数量、规格、型号进行核对，无误后方可入库，并建账登记。对不符合标准的物品应拒绝验收。

五、办公耗材、水电暖零件的领用

办公耗材、水电暖零件由后勤管理处行政备品库按实际用量进行发放，发放物品必须建立领用登记，防止浪费流失。行政备品库管理员应定期盘点库存，制定采购计划，便于后勤管理处负责人及时了解库存情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站车辆管理制度

（甘建职院后勤发﹝2017﹞1号 2017年3月20日）

为加强银河电子娱乐网站车辆交通安全管理，预防和减少交通事故，节省开支，合理有效使用公务车辆，特制定本制度。

一、公务用车

1．银河电子娱乐网站公务车辆由后勤管理处统一管理、统一维修，各部门因公均可申请用车，由后勤管理处统一调派

2．各部门因公用车必须由申请部门领导提前一天预约并填写派车申请单，注明所要车型、时间、地点、用途，经申请部门主管院领导签字后由后勤管理处统一安排。原则上按申请先后顺序、先急后缓调派。

3．市区内由后勤管理处调派，如果因公到外地出差用车，必须经院长批准，由后勤管理处安排车辆。

4．如有多部门因公用车，由后勤管理处根据人数、办事地点统一调派，原则上安排一辆车同行，由驾驶员选择最佳行车路线。

5．驾驶员上班时必须坚守岗位，下班收车后车辆必须入库，不得擅自出车。

6．通勤车要掌握各站点的接送时间，按时到达，以确保正常的通勤。

7．各部门有重要事务，如到银行存取大额款项、取送机要文件等可以派车；报送文件、表格等事务一般不予派车；如有紧急特殊情况可先用车，后补办相关手续。

8．离退休人员参加银河电子娱乐网站组织的学习、会议等活动，由离退休管理部门与后勤管理处联系，按照程序申请用车。

二、车辆维修、保养管理

1．车辆必须保持整洁的车容及良好的运行状况，保障安全设施齐全，机件灵敏可靠，做到勤检查、勤维修，车辆若发生故障影响使用时应提前一天说明情况并及时修理。要做到小修不过夜，大修占用双休日或节假日。

2．对突发的单项小修更换小件，需由后勤管理处批准。若车辆修理范围超出或需换大件及重要配件，由后勤管理处向主管院长请示批准后，方可维修。

3．对修理后的车辆，驾驶员本人要认真验收和试车，检验合格后方可接车，办理结算手续。

4．严禁驾驶员将车辆私借。如未经领导准许私自将车辆开出，视为违反劳动纪律，按银河电子娱乐网站相关制度的规定处理。如车辆丢失，按银河电子娱乐网站相关制度的规定处理。

5．驾驶员要认真做好车辆例行保养和换季保养工作，有效地减少各个配件的磨损，保持车况良好。

6．银河电子娱乐网站车辆实行定点维修及供油，驾驶员不得以任何理由在非指定地点维修或加油。

7．驾驶员在因公出车过程中如发生交通事故，以交警的评判标准为依据，按照国家相应的处理办法执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站

基建、修缮小额工程结算审核管理办法

（甘建职院发〔2016〕65号 2016年10月11日印发）

 

为加强银河电子娱乐网站基建、修缮小额工程决算管理，规范小额工程验收、结算审核、报账等环节，提高效能，制定本管理办法。

第一条 凡属未达到政府采购目录限额的土建、安装、装修、市政、园林绿化及改造等工程适用本管理办法。

第二条 所指基建、修缮工程项目，是指以国有资产投资的基本建设项目和修缮工程项目，其资金包括国家投资、银河电子娱乐网站自筹、接受捐赠和银行贷款等各类资金。

基建、修缮工程项目结算审核是指项目投资经济活动开始至项目竣工验收，由银河电子娱乐网站内部审计部门对工程项目的预算、材料采购、招标、签证、预(决)算等经济活动的真实性、合法性、效益性进行的审核、审定。 基建工程预结算审核管理由基建处执行，审计处监督。审核人员应客观、公正、公平、合理核查工程预算及结算书。审核依据为:

(一) 国家及地方建设行政管理部门有关工程造价的管理规定。

(二) 合同及合同约定的相关文件。

第三条 基建、修缮工程项目审计范围： 单项工程在30万元以下的修缮工程，包括房屋修缮和装饰、办公室和实验室改造、供水供电改造、道路、运动场地、安全保卫及消防设施、网络、绿化等工程项目。

第四条 工程项目报送结算审核前，施工单位应备齐项目验收清单、工程量计算书或竣工图等验收资料，报业主管理方（基建处或后勤处或院系等单位）组织验收，验收人员由使用方、国资处和监察审计人员组成，验收成员应根据项目验收清单等资料，严格进行验收。工程未达到验收标准的，需由施工方整改后重新组织验收。

第四条 工程施工过程中，管理方或使用方应指定专人做好施工现场管理和竣工验收。涉及隐蔽工程的，施工单位应在掩埋前报告现场管理人员进行项目签证，签证人员对隐蔽工程的主要材料用量、品牌规格以及施工质量进行签证确认，形成隐蔽工程专项验收记录。现场管理人员对隐蔽工程情况不明的或涉及专业性较强的项目，可报请审核人员现场查看和确认。

第五条 工程验收后施工单位应及时备齐施工合同、现场签证及隐蔽记录、结算书、工程量计算书或竣工图等送审资料到基建处办理结算。

第六条 审核人员根据送审资料按以下办法办理结算审核：

（一）工程项目在30万元及以上的，原则上由基建处初核并外送有资质的建设工程造价事务所审核办理结算，送审前应备齐送审资料。

（二）工程项目在30万元以下的，由学校基建处审核，监察审计处监督复核。

第七条 负责结算审核的人员原则上须参加该项目的验收过程，了解、核实工程的真实情况。审核的工作人员一般应在25个工作日内完成审核（工程较繁杂、标的较大的工程项目视具体情况而定），或退回补齐手续，不得无故拖延。

第八条 审定资料由银河电子娱乐网站主管领导、基建处负责人签字，建设单位、施工单位双方盖章后由基建处报财务处办理入账手续。

第九条 本管理办法解释权归基建处。

附件：基建、修缮小额工程竣工验收单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

基建、修缮小额工程竣工验收单

编号：

建设单位
工程名称
施工单位
验收内容：
建设单位：（盖章）   使用部门：（签字）   基建处： （签章）   日期： 年 月 日		施工单位：（盖章）   项目负责人：（签字）     日期： 年 月 日

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站基建、修缮工程招投标管理办法

（甘建职院发〔2016〕73号 2016年10月 11日印发）

 

第一章 总则

第一条 为了规范我院基建、修缮项目招投标的管理工作，确保工程质量，提高投资效益，保护国家利益，促进学校廉政建设，根据《中华人民共和国招投标法》的有关规定结合我院实际制定本办法。

第二条 成立银河电子娱乐网站招标工作领导小组，负责我校基建、修缮工程招标的审批管理。下设招标工作办公室，设在基建处。

招标工作领导小组的主要职责是：

(一)贯彻执行国家、地方政府有关建设工程招标投标的法规、政策，审定我院各项基建、修缮项目的招标方式、方案。

(二)审批招标代理机构。

(三)指导、审定所属的“招标工作办公室”有关的基建维修工程招标的具体工作及有关招标文件。

(四)根据具体情况向党委会或院长汇报银河电子娱乐网站有关招投标工作情况。

招标工作办公室的主要职责是：

(一)执行招标领导小组的决定，完成招标领导小组布置的工作任务。

(二)负责招标前的各项准备工作。

(三)负责开标会的会务工作，整理开标会材料。

第三条 成立银河电子娱乐网站评标专家委员会，由基建处、国资处、审计处、工会和专业代表、相关部门负责人等组成评委组，招标会由分管基建工作的银河电子娱乐网站领导主持，纪、监部门参加监督。

第四条 符合以下标准的工程项目应实行招标：

(一)必须委托招标机构实行公开招标的情况

1.基建、修缮施工单项合同估算在200万元人民币以上的；

2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

3.勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的。

(二)基建、修缮工程项目造价在200万元以下10万元以上的，由招标领导小组讨论决定招标办法和方式。

第五条 委托招标机构实行公开招标的，其标底由招标工作领导小组委托社会有相应资质的单位编制。其他工程的标底，可委托社会有相应资质的单位编制，也可在校内自行组织有资质的人员编制。

第六条 对申请参加投标的单位，由招标办公室按有关规定进行资质审查。经审查，符合向社会公开招标工程条件的，必须在五个(含五个)以上，符合在院内招标工程投标条件的单位必须在三个(含三个)以上。

第七条 基建、修缮工程招标投标工作应当：遵循公开、公平、公正、择优、诚实守信的原则，任何单位或个人不得借故阻扰招投标工作的正常进行、不得化整为零，不准以其他方式规避招标。

第二章 招 标

第八条 以下的“招标”是指由银河电子娱乐网站招标领导小组组织下的自行招标。招标方式分公开招标和邀请招标及议标。

公开招标，是招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是招标人以投标邀请书的方式邀请特定的。法人或者其他组织投标。

采用公开招标方式的应当发布招标公告，银河电子娱乐网站招标办代表银河电子娱乐网站依法必须在政府管理机关指定的报刊和信息网络或其他媒介发布招标项目的招标公告。

采用邀请招标方式的，招标办应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资质、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第九条 招标按下列程序进行：

(一)编制招标文件；

(二)编制标底；

(三)发布招标公告或者发出招标邀请书；

(四)对投标单位进行资格预审；

(五)向预审合格投标单位发售招标文件及设计图纸技术资料等；

(六)根据需要组织投标单位勘查观。ν侗耆艘蟪吻逭斜晡募有关问题：

(七)接受投标文件：

(八)收投标保证金；

(九)建立评标小组，编制评标、定标办法；

(十)召开招标会议，审查投标交件；

(十一)组织评标，确定中标单位；

(十二)公示，无原则异议的进入以下程序；

(十三)发出中标通知书；

(十四)招标单位与中标单位签订承包工程合同；

(十五)返还投标保证金；

(十六)收中标人履约保证金；

(十七)合同审查审批、签订合同；

(十八)做出招标情况书面总结；

第十条 招标公告或招标邀请书应包括下面内容：

(一)招标人的名称和地址；

(二)招标项目性质、内容、规：妥式鹄丛矗

(三)招标项目实施地点和时间；

(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；

(五)投标人的资格条件和要求。

第十一条 招标文件应包括以下内容：

(一)投标入须知，包括招标人名称、项目概况、招标范围、投票人资格条件、投标文件编制要求、投标报价说明递交投标文件的方式、投标地点和截止时间、投标有效期、评标标准和方法等；

(二)技术要求，包括主要设备、材料，主要技术参数、技术规范、工艺设计及施工组织方案等；

(三)商务要求，包括投标报价及计算公式、价格分析等；

(四)合同要求，包括合同标准格式、通用条款、专用条款；

(五)附件，包括图纸目录、格式附录等；

(六)采用工程量清单的，应当提供工程量清单。

第十二条 招标文件发出前必须提交招标工作领导小组讨论通过并送银河电子娱乐网站纪、监、审办公室备案。

第三章 标 底

第十三条 公开招标和邀请招标根据需要编制标底。标底由招标工作领导小组委托有相应资质的单位编制或院内有资格的人员编制。

第十四条 标底由工程成本、利润、税金构成，并控制在批准的总概算或投资包干的限额内。

编制标底应当以招标文件设计图纸及有关资料为依据，并执行国家规定的工程量计算规则及原材料、人工、机械台班消耗等定额和税、费标准。材料价格可参照甘肃省定额站发布的信息价格确定。

第十五条 一个招标项目只能编制一个标底，在开标前任何单位和个人不得泄露标底。

第四章 开标、评标和定标

第十六条 开标，根据招标文件规定的提交投标文件确定的地点和截止时间按照下列程序进行：

(一)宣布在提交投标文件截止时间前收到的投标文件数量；

(二)宣布开标纪律、投标人员名单、评标标准和方法；

(三)确认投标人是否到。

(四)检查并确认投标文件密封是否完好，并符合招标文件要求；

(五)开启密封好且符合招标文件密封要求的投标文件；

(六)宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容；

(七)设有标底的，公布标底；

(八)制作开标过程记录存档。

第十七条 开标会议结束后，应当立即召开评标会议。评标小组的名单在中标结果确定前必须保密。

第十八条 评标按下列程序进行。

(一)宣读有关评标纪律；

(二)宣读评标方法、标准(在招标文件中)；

(三)审查投标文件；

(四)根据需要，要求投标人澄清投标文件中含义不明确的问题；

(五)推荐中标候选人或者确定中标人；

(六)通过评标报告。

评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，应当以报价合理、工期和质量有保证、方案可行、施工技术先进等为依据，综合考虑投标单位业绩、承包能力和社会信誉等因素。设有标底的，应当参考标底。各位评委应独立完成对投标文件的评审各自在原始打分表上打分并签名。

评标小组完成评标后，推荐1-2个较优标并制作评标意见书，所有评委签字方为有效，招标办据以确定中标人和中标价。如第一中标人自动放弃或其他原因，则由第二中标人取代，余类推。

 第十九条 中标人确定以后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

第二十条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内按照招标文件和中标人的投标文件订立工程承包合同(合同需经银河电子娱乐网站法人代表或受法人代表委托的代表签字方为有效)，中标人应提交履约保证金。中标人放弃中标项目，保证金不退还并要承担相立法律责任。

第二十一条 招标过程中所有活动的记录，所有投标文件的正本(用户报告、批件、工程量清单、招标文件、邀标文件、评标会议记录、评分表、中标结论等)及中标人的情况，由招投标工作办公室整理存档。

第五章 罚则

第二十二条 有下列情形之一的，纪检部门将按照国家和银河电子娱乐网站的有关规定，视情节追究党纪、政纪责任，构成犯罪的移交司法机关处理：

(一)凡需招标的项目不招标；

(二)化整为零，肢解工程，逃避招标；

(三)在招标中泄露应当保密的招投标资料，影响中标结果的；

(四)在开标前与投标人进行协商谈判的；

(五)有徇私舞弊，弄虚作假行为的；

(六)在评标委员会依法推荐的中标人选以外自行确定中标人的；

(七)施工招标的中标人与招标人已选定的建设监理单位有隶属关系的；

(八)有关工作人员私下接触投标人；接受投标人馈赠，参加投标人组织的宴请、娱乐、旅游、考察等活动或透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐以及与评标有关情况；收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处等，以及合同内容与招标工作人员的个人利益有关时，招标工作人员及其家属应当回避而不回避的；

(九)违反本办法，玩忽职守，徇私舞弊，造成经济损失或其他不良影响的。

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站内部审计制度

(甘建职院发〔2010〕111号 2010年11月29日印发)

1. 总 则

第一条 为了规范甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站的内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国教育法》，参照国家内部审计师协会制订的《内部审计基本准则》、《审计署银河电子娱乐网站内部审计工作的规定》和《内部审计人员道德准则》和教育部《教育系统内部审计工作规定》、《甘肃省教育系统内部审计工作规定》等法律、法规，结合银河电子娱乐网站的实际情况，制订本制度。

第二条 本制度适用于银河电子娱乐网站行政及银河电子娱乐网站下属校办产业。

第三条 银河电子娱乐网站设置独立、专门的内部审计部门-审计处，按业务需要配备专职审计人员。内审部门在银河电子娱乐网站主管院长的领导下开展工作，对院长、主管院长负责并报告工作。同时接受上级主管部门的领导并接受其安排的专项任务。

第四条 银河电子娱乐网站内部审计的总体目标：

（一）提高会计信息质量，使作为管理决策依据的会计信息更为可靠；

（二）监督检查有关财务会计法律、法规、准则、制度和规章的报告情况，维护银河电子娱乐网站资产的安全、完整，保证银河电子娱乐网站财务运作的合法性和合规性；

（三）开展审计调查，提出健全银河电子娱乐网站各项内部控制制度的审计建议，为加强、提高银河电子娱乐网站管理服务。

第五条 内审机构应具有独立性，其人员在执行审计工作时应当客观、公正。银河电子娱乐网站内部审计工作在确定的审计范围、执行审计方案和报告审计结果时不应受干扰，保持无偏见、不偏不倚的态度并回避有利益冲突的情况。

第六条 内审机构及其人员应当拥有执行职责所需的知识、技能和胜任能力，并保持应有的职业谨慎。

第二章 内部审计的种类

第七条 银河电子娱乐网站内部审计工作遵循成本效益原则，开展各项内部审计工作需符合银河电子娱乐网站管理需要。按不同的审计目的，银河电子娱乐网站内部审计划分为内部财务报表审计（银河电子娱乐网站行政、工会、后勤管理服务中心、设计院）、经营业绩审计（后勤管理服务中心、设计院、职业技能鉴定所）、内控制度审计、固定资产投资审计及其他专项审计（基本建设、修缮工程项目专项审计、培训审计、招生审计、大宗材料采购审计及其他）。

第八条 内部财务报表审计：内部财务报表审计的对象是银河电子娱乐网站行政及银河电子娱乐网站下属校办产业定期报送的财务报表。审计范围包括与财务报表相关的财务资料及其他资料。审计目的是为提高财务报表重要项目及数据的合法性、合规性、公允性。

第九条 经营业绩审计：经营业绩审计结果是银河电子娱乐网站对下属校办产业的经营业绩进行考核的重要依据之一。相关的工作开展在财务报表审计的基础上进行。审计目的是为提出各有关经营业绩指标的完成情况，有关因素对实际经营业绩的影响等。

第十条 内控制度审计：是内审机构运用专门的方法监督检查被审计单位重要的内部控制制度的建立、健全及遵循情况，提出存在的问题和整改意见。内控制度审计的主要目的是促进被审单位加强内控，维护银河电子娱乐网站资产的安全、完整。

第十一条 固定资产投资审计：是内审机构对银河电子娱乐网站及下属校办产业重要固定资产投资行为是否符合银河电子娱乐网站发展需要，是否符合银河电子娱乐网站审批流程，投资预算是否合理，决算移交是否合规，资产管理是否规范等进行检查。目的是为提升银河电子娱乐网站及下属校办产业固定资产投资活动的效益，并保证其合规性。

第十二条 其他专项审计：是内审机构发挥专业特点，以提高银河电子娱乐网站经济效益、规范银河电子娱乐网站经济活动为目的而开展的、供银河电子娱乐网站决策层参考的专项审计活动。

第三章 内部审计工作组织

第十三条 银河电子娱乐网站成立内部审计委员会，负责对内审部门提出的审计报告、整改意见的审批及被审计单位（部门）整改措施的落实工作。

第十四条 内审部门独立开展各项审计工作，其人员应恪守独立、客观、公正、实事求是的原则，忠实履行工作职责，并做好保密工作。

第十五条 内部审计委员会认为必要的情况下，可决定委托会计师事务所等社会中介机构进行有关审计工作，所需费用由银河电子娱乐网站承担。

第十六条 内审部门及其人员履行职责时，有权查阅被审计单位的账册、凭证等会计资料以及其他与审计工作相关的资料，必要时可以复制。也有权查看被审计单位的相关经营场所，有权向有关人员了解相关基本情况，被审计单位和相关人员应当给予必要的协作和配合。

第十七条 为了提高审计效率，保证审计质量，内审部门应当有计划地开展审计工作。年度审计计划是对一个会计年度审计工作的总体安排。内审部门应于每年第四季度提出下一年度的内审计划，并经主管院长批准后实施。内审部门应当依据计划的执行结果或实际工作需要修改审计计划并 经主管院长批准后实施。

第四章 内部审计报告

第十八条 内部审计报告是审计工作成果的书面总结。报告的主要内容应符合规范，方便报告使用人阅读和理解，用以正确传递审计信息。

第十九条 内部审计报告由内审部门报送内审机构（银河电子娱乐网站内部审计委员会），并根据实际需要抄送被审计单位或银河电子娱乐网站有关部门。

第二十条 对于审计过程中发现的重要问题，内部审计委员会应以书面形式提出整改意见。审计整改意见以“内部审计意见书”形式报送被审单位（部门）。

第二十一条 被审单位（部门）应当以书面形式，针对内部审计意见书中的问题给出整改计划并报送内部审计委员会。在整改计划实施过程中应当将整改情况以书面形式及时报送内部审计委员会。必要时内审部门应对整改情况进行实地检查，并将检查结果报送内部审计委员会。

第五章 处罚

第二十二条 内审人员违反本制度规定，因失职造成严重不良影响的，由内部审计委员会依据有关规定给予处分。

第二十三条 被审单位（部门）违反本制度规定，对内审工作不予协助和配合，或者未能提出书面整改计划的，由内部审计委员会责令改正。对内审中发现的重大问题，被审单位未能按期整改的，在银河电子娱乐网站范围内予以公开通报批评。如由此造成银河电子娱乐网站损失的，追究该单位（部门）主要责任人和财务负责人的责任。

第六章 附则

第二十四条 本制度由银河电子娱乐网站审计处解释。

第二十五条 本制度自通过之日起实施。

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站内部监察工作制度

(甘建职院发〔2014〕78号 2010年10月13日印发)

 

第一章 总则

第一条 为规范我院的内部监察工作，严明我院的行政纪律，保证我院政令畅通，加强我院廉政建设，根据《中华人民共和国行政监察法》和《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《教育部银河电子娱乐网站直属高校内部监察工作暂行规定（征求意见稿）》，结合我院实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于从事银河电子娱乐网站内部监察工作人员和监察对象。它是我院监察部门执行监察工作的行为准则，也是银河电子娱乐网站内部监察对象接受监察的主要依据。

第三条 我院设监察、审计处作为内部监察职能部门，在主管院长的领导和上级监察部门的指导下，依照法律法规独立行使内部监察权，处理监察事务。按照监察职能设计必要的监察岗位和配备监察员。

第四条 银河电子娱乐网站内部监察工作的监察对象为我院行政部门及其行政工作人员和由我院聘任的其他行政管理人员。

第五条 监察工作必须坚持实事求是，重证据、重调查研究，在行政纪律上人人平等。必须坚持教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合。

第六条 监察人员必须熟悉监察业务，具备相应的文化水平和专业知识。必须遵纪守法，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，保守秘密。监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。

第二章 监察职责

第七条 监察部门实施内部监察时，根据检查和调查结果，在规定的职权范围内作出监察决定或者提出监察建议。

第八条 监察部门在实施内部监察工作中，履行以下职责：

（1）检查监察对象遵守和执行法律法规以及我院行政规章制度和院长办公会议决定的情况；

（2）调查处理监察对象违反行政纪律的行为；

（3）受理监察对象的申诉；

（4）受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举；

（5）对监察对象进行效能监察；

（6）对我院内部各项建设工程、修缮工程和大宗物品采购、商业网点租赁经营等事项的招投标以及校务公开、住房分配、困难补助、评先评优、职称评聘、人员录（聘）用、职工退休待遇核定、助学贷款、证书发放、毕业生选派、征兵、招生、转专业、考试、收费等涉及教职工和银河电子娱乐网站利益的行政事项，实行必要的监察监督。

第三章 监察权限

第九条 监察部门和监察人员在履行内部监察职责时，具有下列权限：

（1）监察部门负责人可以列席与行使内部监察职权有关的院长办公会议；

（2）监察人员可以列席被监察的部门（单位）召开的与监察事项有关的会议；

（3）有权要求监察对象提供与监察事项有关的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；

（4）有权要求监察对象就监察事项所涉及的问题作出解释和说明；

（5）有权要求监察对象停止违反法律法规和行政纪律的行为；

（6）有权对监察事项所涉及的部门（单位）和个人进行查询。

第十条 监察部门和监察人员在调查违反行政纪律的行为时，可以根据实际情况和需要采取相应措施。

第十一条 监察处理可按照干部管理权限和规定程序，对需要纠正、撤销、组织处理等事项提出监察建议，交银河电子娱乐网站处理决定。

第四章 监察程序

第十二条 监察部门对实名检举案件，对检举人予以保密。协商后，在法定时间内将是否立案及处理结果告知检举人。

第十三条 监察部门和监察人员按照下列程序对违反行政纪律的行为进行调查处理：

（1）对需要调查处理的事项进行初步审查；

（2）对认为有违反行政纪律的事实，需要追究行政纪律责任的事项，按照干部管理权限和规定程序予以立案；

（3）组织实施调查，对调查终结的行政监察案件进行审核鉴证，提出处理意见；

（4）按照干部管理权限和规定程序，作出监察决定或者提出监察建议。

第十四条 在具体监察工作实施过程中，必须出示监察、审计处的调查通知书,银河电子娱乐网站外调查必须出示我院介绍信。调查人员既要收集对调查对象不利的控诉证据，也要收集对其有利的辩护证据，以事实为准则。

第十五条 审理的案件必须符合以下条件：

（1）有足够的证据证明案件当事人违反行政纪律的行为（现象）；

（2）对其需要追究行政纪律责任。

第十六条 相关部门在办理需要监督的行政事务时，应主动告知监察部门，并接受监督。对于逃避监督以及不按规范程序办理的事项，监察部门可下发监察通知书，责令纠正。

第十七条 监察部门对立案调查的案件，经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究行政纪律责任的，应当予以撤销。

第十八条 监察部门和监察人员在检查、调查中应当听取被监察的部门和人员的陈述和申辩。

第十九条 监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关部门和有关人员。对监察决定、监察建议相关部门和人员应当执行。

第五章 责任追究

第二十条 银河电子娱乐网站内任何部门和个人不得拒绝、阻碍监察人员依照本办法履行职责，不得打击报复监察人员、举报人员以及与内部监察工作有关的其他人员。违者未造成影响的给予批评，造成一定影响的给予通报批评，造成严重影响的给予警告处分。

第二十一条 对违反本办法规定，存在隐瞒事实真相、出具伪证、拒绝提供证据或者说明问题、阻挠或者拖延检查和调查、打击报复监察人员或者有关人员、拒不执行监察决定或者无正当理由拒不采纳监察建议等行为，应当对相关人员给予纪律处分或者组织处理；情节严重，构成犯罪的，应当依法移交司法机关追究刑事责任。

第二十二条 监察对象在办理监察范围内行政事务时，逃避监督，造成失误的，应当追究有关人员的责任。造成重大失误的，应当给予纪律处分或组织处理。

第二十三条 监察人员因离岗或监督不利造成重大失误的，应当给予纪律处分或组织处理。

第二十四条 监察人员存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密和商业秘密等行为，应当给予纪律处分或者组织处理；情节严重，构成犯罪的，应当依法移交司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

第二十五条 本制度由监察、审计处负责解释。

第二十六条 本制度自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站财务收支内部审计实施办法

(甘建职院监审发〔2015〕1号 2010年12月31日印发)

 

第一章 总则

第一条 为规范银河电子娱乐网站财务收支审计工作，提高审计质量，维护国家有关财经法规的严肃性，依据《中华人民共和国审计法》、《教育系统内部审计工作规定》和《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站内部审计工作实施办法》等有关规定，结合银河电子娱乐网站实际，制定本办法。

第二条 本办法所称财务收支审计是指审计处和审计人员对银河电子娱乐网站及所属部门各项资金的筹集、管理和使用以及财产物资的管理、使用的真实性、合法性、效益性进行的监督与评价活动。

第三条 财务收支审计的目的是促进银河电子娱乐网站及所属部门加强资金和财产物资的管理，提高教育资金的使用效益。

第二章 审计内容

第四条 审计人员实施财务收支审计时，应围绕财务管理制度、预算管理和执行情况、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、成本费用管理、净资产管理、财务决算等方面展开审计工作。

第五条 财务管理制度审计的主要内容

（一）财务管理体制、机构设置、财务人员配备是否符合国家和上级主管部门的规定并适应本单位的发展需要；

（二）财务规章制度和内容

内部控制制度是否健全、有效；

（三）会计核算是否符合会计准则和相关制度规定。

第六条 预算管理及执行情况审计的主要内容

（一）预算编制的原则、方法及编制和审批的程序是否符合国家、上级主管部门和银河电子娱乐网站的规定，各项收入和支出是否全部纳入预算管理、有无赤字预算；

（二）各项收入和支出是否按照预算执行，是否真实、合法，会计核算是否合规，预算执行过程中的内控制度是否健全有效；

（三）预算调整有无合理的原因和明确的项目，是否按规定程序办理并经批准后执行；

（四）保证预算完成所采取的措施是否合法、有效；

（五）预算执行情况。

第七条 收入管理审计的主要内容

（一）是否严格按照国家、上级主管部门和银河电子娱乐网站的规定，依法组织收入，是否将应上缴收入及时足额上缴；

（二）各项收入是否统一管理、统一核算，有无隐瞒、截留、挪用、拖欠或私设“账外账”、“小金库”等问题；

（三）收费项目、标准和范围是否合法并报主管部门批准，有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资的问题；

（四）收费票据是否使用国家规定的合法票据，是否建立票据领用、回收制度；

（五）捐赠收入的核算是否合规，是否设置捐赠辅助账，对其支出情况进行详细登记。

第八条 支出管理审计的主要内容

（一）各项支出是否真实并按照预算执行，有无超预算等问题；

（二）各项支出是否严格执行国家、上级主管部门和银河电子娱乐网站有关财务规章制度的开支范围和开支标准，有无虚列虚报，违反规定发放钱物和其它违纪违规问题；

（三）专项资金是否专款专用，有无挤占挪用等问题，核算和结算是否合规；

（四）是否严格执行国家集中支付制度和政府采购制度的有关规定；

（五）基本建设和维修工程等资本性支出是否在保持预算收支平衡的基础上统筹安排，单独设账立户，并按照规定报批；

（六）各项支出所取得的效益如何，有无损失浪费等问题。

第九条 资产管理审计的主要内容

（一）货币资金的管理和使用是否符合规定，内控制度是否健全、有效，银行账户的开设和使用是否合法、合规；

（二）往来账项是否及时清理结算，有无长期挂账的问题；

（三）库存是否能够及时盘库，是否账实相符，如有盈亏，盈亏调整是否符合相关规定；

（四）固定资产是否定期清查盘点，固定资产台账是否健全，帐卡物是否相符，如有盈亏，盈亏调整是否符合相关规定，折旧的计提和账务处理是否合规；

（五）资产的出售、转让、报损、报废等处置是否按规定进行鉴定或评估，按规定程序审批并及时入账，资产有无流失、无偿占用等问题；

（六）资产的出租，出借是否按规定报批，收入是否纳入预算管理并统一核算；

（七）资产的处置收入是否实行“收支两条线”管理；是否建立资产共享、共用制度。

第十条 负债管理审计的主要内容

（一）各项负债是否按不同性质分别管理，核算是否正确、合理；

（二）各项负债是否及时清理并按规定办理结算；

（三）是否建立负债的风险控制机制，借入款项的管理是否科学规范。

第十一条 成本费用管理审计的主要内容

是否正确归集各项费用。

第十二条 净资产管理审计的主要内容

（一）必须设置的基金账户是否设置并准确核算，是否按相关制度要求设置其他基金账户，是否按相关规定使用各基金账户；

（二）各结转、结余账户是否合理使用，年末结转账务处理是否准确。

第十三条 财务决算审计的主要内容

（一）年度财务报告编制的原则、方法是否符合财务制度的规定和上级主管部门的要求；

（二）年度财务报告的内容是否完整，填列的数字是否真实，有无隐瞒、遗漏或弄虚作假的情况；

（三）年度财务报告所列各项收入和支出是否合法、合规，有无违规违纪问题；

（四）财务情况说明书是否真实反映了该单位年度财务状况，对本期或下期财务状况发生重大影响的事项是否进行真实披露；

（五）是否真实合理的设置了反映财务综合实力，财务运行绩效，财务发展潜力等方面的指标，是否定期编制反应事业发展和预算执行、资产使用及财务管理情况等方面存在问题和改进措施的财务分析报告；

（六）其它需要审计的事项。

第三章 审计实施

第十四条 审计处根据上级主管部门的要求和银河电子娱乐网站内部管理的需求，确定财务收支审计项目，列入年度审计工作计划，报主管院领导批准后实施。

第十五条 审计处应在实施财务收支审计3日前，向被审计单位送达内部审计通知书，如有特殊情况，经审计处处长批准，可以直接将审计通知书送达后实施审计。

第十六条 根据不同情况，可采取送达审计或者就地审计的方式，进行事前审计、事中审计、事后审计或定期审计。

第十七条 在实施财务收支审计时，被审计单位按照审计处要求的时限提供与审计有关的全部资料，被审计单位对所提供的资料的真实性、完整性负责并作书面承诺，不得拒绝、拖延或提供虚假信息。

第十八条 审计处按规定程序实施审计后，应将审计报告书面征求被审计单位（部门）意见，被审计单位自接到报告之日起10日内提出书面意见，10日内没有书面意见的视为无异议。

第十九条 审计处将审计报告等结论性资料书面报送银河电子娱乐网站领导，同时发送被审计单位（部门）及其他有关单位。

第四章 附则

第二十条 被审计单位（部门）在规定时间内对审计报告的意见和建议进行整改落实并将整改报告落实情况书面反馈审计处。

第二十一条 本办法自2016年1月1日起执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站

银河电子娱乐网站深化防治“小金库”长效机制工作的通知

(甘建职院监审发〔2015〕1号 2010年12月31日印发)

各处、室、系、部、后勤管理服务中心：

根据中央治理“小金库”工作领导小组的要求和省教育厅有关指示精神，为真正做到从源头治理“小金库”现象，我院在对2009年“小金库”专项治理工作进行分析总结的基础上，进一步完善内部管理制度、加强外部监督，建立了防治“小金库”工作长效机制。现将长效机制通知如下，请予以贯彻落实。

一、狠抓自查自纠，开展警示教育

2009年“小金库”专项治理工作结束后，银河电子娱乐网站各部门、各单位要继续开展“小金库”自查自纠工作，加强“小金库”：窘逃，扩大宣传、教育的覆盖面。一是要把“小金库”治理工作，作为加强党风廉政建设的延伸，自查自纠要常抓不懈。各部门、各单位针对专项治理工作中发现的问题和管理漏洞，建立或完善强化财务监管、日常防治“小金库”的内部约束机制。二是应结合党风廉政教育和学习实践科学发展观活动，通过中心组学习会、党员干部集中学习会、党员组织生活会、关键岗位人员座谈会等形式，广泛开展“小金库”违法性、：π缘淖ㄏ罹窘逃疃，多形式、多渠道、多层次、多角度强化宣传教育，筑牢杜绝设立“小金库”的思想防线。三是要不断加强内审、财务队伍建设，健全机构，完善内部监督机制；以各种培训学习为契机，提高内审、财务人员的思想素质、业务素质，强化诚信意识，充分发挥内部监督作用。

2010年1月，监察部、人力资源社会保障部、财政部、审计署第十九号令颁布的《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》中第十二条、第十三条规定，对在中央办公厅、国务院办公厅《银河电子娱乐网站深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔2009〕18号，以下简称《意见》）印发前，设立“小金库”或者使用“小金库”款项行为，且能够按照有关规定认真自查自纠的，情节较轻，可以免于处分；情节较重，可以减轻或者从轻处分；情节严重，可以从轻处分。对《意见》印发后再设立或者继续设立“小金库”的，对有关责任人员，按照组织程序先予免职，再依据《暂行规定》追究责任。银河电子娱乐网站各部门、各单位今后必须全面、认真地开展自查自纠工作，时时警示自己，坚决杜绝“小金库”现象的发生。

二、完善工作体制，健全整改机制

银河电子娱乐网站将长期保留治理“小金库”工作领导小组、领导小组办公室，不断完善专项治理工作体制。承担领导小组办公室工作，将作为银河电子娱乐网站审计处一项重要职能，银河电子娱乐网站审计处负责具体工作，力争再接再厉、抓出成效。

在今后的工作中，一是加强领导，明确责任。建立健全领导体制和机制，立足全局，牢固树立政治意识、责任意识、纪律意识。二是把握政策，因地制宜。2009年专项治理期间，银河电子娱乐网站各部门、各单位积极配合自查、整改工作。今后，银河电子娱乐网站将及时转发各类“小金库”政策文件，传达省教育厅、审计厅、财政厅的有关精神文件、认真贯彻落实；各部门、各单位要结合实际，认真查找内部管理中存在的问题，剖析原因，找准症结。三是严明纪律，严格执纪。按照《暂行规定》等法规制度，严肃查处设立“小金库”的行为。

银河电子娱乐网站将进一步健全“小金库”整改机制。银河电子娱乐网站领导高度重视“小金库”问题的整改，就具体整改工作多次作出明确指示。在今后的治理工作中，进一步加强、完善工作体制。

三、强化内部监管，推动规范运行

各部门、各单位要进一步加强内部监管力度，大力推进财务收支阳光运行。

一是严格资金管理。完善预算管理内部约束和项目预算评审机制，通过严格控制行政支出，切断超预算、超标准、超范围开支的来源，通过进一步对财务的监管，预防财务风险，加强资金监管；不断提高财政资金的使用效益。

二是强化资产管理。进一步完善银河电子娱乐网站资产管理、对银河电子娱乐网站资产的出租、出借和担保等取得的收入应当纳入单位预算，统一核算、实行“收支两条线”管理；资产的出售、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等，应当严格履行审批手续，未经批准不得自行处置。

三是全面实施政府采购制度。对凡是符合政府采购范围规定的支出项目都要按规定采购（包括会议费等），提高政府采购支出占应采购规模的比重，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。

四是规范票据管理。各单位使用的票据应由财务部门统一管理，各类票据均由财务部门统一到财政部门、税务部门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记。簧枇⒆ǎ妫┲叭嗽备涸鹌本荼９、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。

五是完善银河电子娱乐网站公务卡制度。作为财务监督的一项重要任务，提高公务支出的透明度。

六是推动财务管理体制改革。着手对银河电子娱乐网站财务管理状况进行评估，进一步健全银河电子娱乐网站财务体制，提升软硬件水平。

四、增强查处力度，强化治理手段

银河电子娱乐网站将不断加大监督、检查力度，建立治理“小金库”和规范收入管理的横向协调工作机制，完善各部门、各单位收入的日常管理、监督和检查等制度，有效整合内审、财务、纪检监察等部门的力量，不断强化治理手段。今后，银河电子娱乐网站将加强内部审计工作，通过内部审计工作对各部门、各单位进行全面、彻底的财务检查。重点检查五个方面：一查银河电子娱乐网站收取的应缴财政款项是否及时上缴，其他收入是否及时入账；二查历次检查发现涉及“小金库” 的问题是否已经彻底纠正；三查银河电子娱乐网站各项资产是否如实上账、管理是否规范；四查单位经营性资产管理与票据管理是否规范；五查各部门、各单位有无违法违规资金等问题。

今后，各部门、各单位要将治理小金库长效机制工作贯穿于“小金库”治理工作之中，密切关注2010年党政机关和事业单位专项治理“回头看”工作，要特别注重针对已检查出的“小金库”问题，全面梳理表现形式、认真剖析产生原因，提出具有针对性、可操作性的具体防治措施，形成切实可行的防治“小金库”长效机制方案。

 

 

 

 

 

 

 

 

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站

银河电子娱乐网站实施教育收费治理工作责任制的通知

(甘建职院发〔2012〕21号 2012年3月22日印发)

 

各处、室、系、部、后勤管理服务中心：

为全面贯彻落实教育规划纲要，进一步加强教育系统行风建设，深入推进教育收费治理工作，切实维护广大人民群众的切身利益，甘肃省教育厅转发了《教育部银河电子娱乐网站全面实施教育收费治理工作责任制的通知》（甘教监﹝2011﹞]18号）。银河电子娱乐网站高度重视收费治理工作，决定结合我院年初工作部署，全面实行教育收费治理工作责任制，制订治理工作责任制目标体系，建立健全监督检查和责任追究制度，扎实抓好贯彻落实，深入推进教育收费治理工作。

目前，我院已组织财务处、监察、审计处等相关部门对文件进行学习和讨论，并就如何落实该项工作做出了安排。监察、审计处负责起草《甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站教育收费治理工作责任书》（以下简称“责任书”），银河电子娱乐网站将与各处、室、系、部、后勤管理服务中心分别签署《责任书》。

我院将按省教育厅要求认真落实教育收费治理工作责任制，积极推进源头治理，为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好条件。

附件：甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站教育收费治理工作责任书

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

甘肃建筑职业技术银河电子娱乐网站教育收费治理工作责任书

 

按照《教育部银河电子娱乐网站全面实施教育收费治理工作责任制的通知》（教监[2011]10号）要求，为全面落实教育部等七部门《银河电子娱乐网站治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》（教监[2011]8号），制定本责任书。

一、责任要求

第一条 认真贯彻执行国家、省有关教育收费政策，坚决反对教育乱收费，严格按照物价部门核定的收费项目和标准执行。

第二条 建立健全收费管理制度，完善收费信访举报反馈通报、督查督办等工作机制，主动向院党委和院长汇报收费政策执行情况，确保国家收费政策规定在本单位、本部门全面落实。

第三条 认真落实教育收费公示制度，严格收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉电话“五公开”，主动接受家长、银河电子娱乐网站和社会监督。

第四条 加大教育收费监督、检查力度，加强教育收费收支管理，严格实行责任追究制度。

二、责任范围

第一条 根据本责任书，结合本单位、本部门收费情况，将责任分解到人，层层落实，加强考核，确保治理教育乱收费工作落到实处。

第二条 各单位、各部门负责人分别对本单位、本部门收费工作负责，为治理乱收费工作的第一责任人。

第三条 有下列情形之一的乱收费行为，追究相关责任人的责任：

（一）违反规定截留、挪用、挤占、平调教育经费或教育收费收入行为；

（二）越权设立教育收费项目、越权制定教育收费标准、违规下放教育收费审批权限行为；

（三）擅自设立合作项目，并以合作办学名义乱收费行为；

（四）不按规定公示教育收费项目、标准、范围和依据的行为；

（五）隐瞒、包庇、袒护教育乱收费行为，对举报乱收费行为的单位和个人进行报复的行为；

（六）其他应当追究责任的乱收费行为。

三、责任追究

第一条 严格按照教育收费治理工作责任书的要求，加强责任落实情况的考核评价与监督检查。

第二条 对未履行治理工作责任，领导不力，工作不到位，对教育收费违规违纪问题未有效制止的相关责任人要严肃处理。

第三条 对责任范围内教育乱收费问题严重，发生重大教育乱收费的相关责任人，严格实施责任追究。

第四条 本责任书一式两份，银河电子娱乐网站和责任人各一份，自签订之日起生效。

 

银河电子娱乐网站院长（签字）： 单位、部门负责人（签字）

 

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